护院项目可行性研究报告
又能让他们享受到康复医疗等服务。临洮县加快老年养护院建设的意义已远不只
是满足老年人的生活需求，更重要的是对于减轻年青一代家庭成员的精神压力，
构建和谐家庭，促进社会的和谐共融有着积极的作用；对于深入贯彻落实科学发
展观，推进社会主义和谐社会建设具有深远的意义。努力将孤寡及留守老人特别
是患有老年病、慢性病，需要长期治疗护理的留守老人提供专业化、规范化的治
疗、康复、等服务。
本报告就该项目建设的可行性作深入研究。
术语
1、老年公寓
专供老年人集中居住，具备餐饮、清洁卫生、文化娱乐、医疗保健服务体系，
符合老年体能心态特征的公寓式老年住宅。
2、老龄阶段
60周岁及以上人口年龄段。
3、自理老人
生活行为完全自理，不依赖他人帮助的老年人。
4、留守老人
改革开放以来，城乡居民的收入差距日益加大。由于农村人均可耕地面积
的减少，农民从自己原有土地上获得的收入赶不上经济发展水平，越来越多的农
民涌入城市打工。大量的农民进城务工增加了家庭经济收入，也带动城市经济的
发展，为城市建设做出了巨大贡献。但是，大量农村青年进城打工，将孩子、老
人留在家里，即所谓的“留守人员”，这对留守人员在物质生活上和感情上产生
了极大的影响，留守人员中的老人就称为留守老人。
第一章项目总论
11项目背景111项目名称临洮县老人养护院。112项目承办单位及法人代表项目承办单位：临洮县民政局。项目法人代表：贾生荣。113项目拟建地点
2
中国市政工程西北设计研究院有限公司
f临洮县老年养护院项目可行性研究报告
临洮县八里铺镇水渠村县社会福利院南侧。114承担可行性研究报告编制单位中国市政工程西北设计研究院有限公司法人代表：蒲钢青115研究工作依据
（1）《中华人民共和国老年人权益保障法》；
（2）《国务院办公厅关于转发民政部等部门关于加快实现社会福利社会化意见的
通知》国办发〔2000〕19号；
3《国务院办公厅转发全国老龄委办公室和发展改革委等部门关于加快发展养
老服务业意见的通知》国办发〔2006〕6号；
（4）财政部和国家税务总局《关于对老年服务机构有关税收政策问题的通知》财
税〔2000〕97号；
（5）甘肃省人民政府办公厅关于印发《甘肃省“十二五”社会养老服务体系建
设规划》的通知。甘政办发〔2012〕190号
6《老年人居住建筑设计标准》GBT503402003
7《老年人建筑设计规范》JGJ12299
8《高层建筑设计防火规范》GB5004595
9《办公建筑r