台《关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见》以来，国家已将公共安全视频监控提高到国家安全领域战略高度。而自2016年起乃至贯穿整个“十三五”期间，中央综治办每年在全国组织50个左右城市申报《公共安全视频监控建设联网应用示范城市》，“雪亮工程”正在加速推进中。
11乡村现代化加速，催生安防监控建设需求
由于我国的乡村现代化已进入快速发展期，乡镇、村的规模不断膨胀，人口密集度和流动性增加，而社会治安防控和管理体系暂不成熟，因此，区域的治安及监管的压力与日俱增。目前，我国城际、县际、乡镇、村视频监控覆盖度不高，还未形成网格化监控布点且监控系统应用程度较低。在此背景下，增加县镇、乡村监控布点、扩大监控系统覆盖面成为“雪亮工程”的第一要务；深化视频监控应用，建立综合的视频监控图像研判系统，实现针对重点地区或具体事件的可视化实时管控，提升立体化治安防控体系实战效能，是工程的最重要目标。
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f12政策加持，“雪亮工程”推广迅速
2015年9月，九部委联合印发了《关于加强公共安全视频监控建设联网应用的若干意见》（以下简称“意见”），“雪亮工程”开始向全国推广。意见中提出目标，到2020年，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，以加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面。2015年10月，渭南市富平县、宜昌市远安县、山东省平邑县被中央综治办确定为全国公共安全视频监控建设的三个试点县。2016年9月，国家发改委、中央综治办、公安部共同批准长春等48个城市获选全国首批公共安全视频监控建设联网应用工程示范城市，并获得中央补助资金。全国共确定的48个示范城市有内蒙古自治区乌海市和呼和浩特市、宁夏银川市和吴忠市、甘肃兰州市和庆阳市、河南信阳市与三门峡市、河北石家庄与邯郸市、广西的南宁市与柳州市、无锡市、琼海市、贵阳市、太原市、长春市、宜昌市、重庆市涪陵区、成都市、南昌市、长沙市、临沂市、泉州市等。图1“雪亮工程”主要目标
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f根据新华网信息，2016年10月，在全国社会治安综合治理创新工作会议上，孟建柱书记再次指出，完善社会治安防控体系，核心是提高整体效能，中央已将公共安全视频监控系统建设纳入“十三五”规划和国家安全保障能力建设规划，部署开展“雪亮工程”建设。另外，在标准方面，国家标准委与公安部相关部门牵头研究制定了《公共安全视频监r