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新食品安全法下的农副产品批发市场的安全管理探讨
作者：屠森大来源：《环球市场信息导报》2018年第17期
面对我国基层农副产品在生产种植与农产品流通管理环节存在的诸多困境，我国自上而下地进行改革并颁布实施了新《食品安全法》。新《食品安全法》的颁布与落地实施，为我国农副产品的生产与发展开拓了新的发展天地，对基层农副产品市场的稳定积极发展具有划时代的意义。本文将主要围绕着中外农副产品市场管理体系的差别、我国农副产品市场发展面临的困境进行分析，并为其良性可持续发展提出相关解决措施。
一、与外国农副产品市场管理体系的比较
中外各国家由于所处的地理环境、国家政策等各方面的差异，不同国家在农业生产结构与农业经营结构等方面存在诸多不同，农产品生产在不同国家所处的地位、发挥的作用也各不相同。其中美国作为农业生产与农副产品市场大国，与中国基层的农副产品市场进行对比。美国的农业生产模式是家庭农场生产为主，在美国平均每一个家庭占有200（h）km2耕地，大面积的农作物生产场地，机械化生产成为主要模式，农副产品的销售方面，美国是以大型超市和零售连锁店的形式为主。（论我国食品安全规制的路径选择J涂永前，徐静法学评论2012（03））在美国繁华的现代化城市，如：纽约、华盛顿，在政府的投资建设下同样具有大型农副产品批发市场，并且早在批发市场的监督与管理过程中，政府会派公务员进驻市场进行管理监督。
二、新食品安全法下农副产品批发市场面临的变革与挑战
（一）变革基层农副产品质量安全
监管的创新
我国最新修订的新《食品安全法》主要的特点是以预防和风险防范功能为主，并且在管理过程中更加注重对全程的监督，例如：从农副产品的生产、加工、流通到最后市场消费整个环节监管，并且对于生产经营环节出现的不良行为予以严格的法律制度规范进行惩治。新《食品安全法》弥补了以往农副产品销售流通各环节分工不明确、各监管部门互相推卸责任的不足，在新食品安全法下对视频监管部门进行了科学、明确的权责分工，有效的加强了我国监管部门的监管力度，提高工作效率，促进整个监管队伍的专业化水平的提升。
（二）挑战基层农副产品安全监管的挑战
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基层缺乏完善的农产品检测体系。在进行食用农产品的监督管理过程中，最常使用的方法就是检测。但是当前我国基层农副产品检测机构缺乏科学健全的检测体系，各检测机构质量良莠不齐r