2014年注册税务师考试辅导
税收相关法律
第一篇第一章行政法律制度
行政法基本理论
一、行政法的原则、渊源1行政法与行政程序法具体基本原则内容（P23、P23）（1）行政法的基本原则：合法原则、合理原则（也叫做实质合法性原则，包括目的、相关、平等、比例、社会道德）、应急性原则。（2）行政程序法的基本原则：公开、公正、参与、效率原则。2行政法的渊源外部表现形式及效力冲突解决方式（P45）（1）具体关注：法律、行政法规、部门规章制定机关、具体文件名称、效力等级。（2）效力冲突的解决方式（家长裁决制）：全国人大常委会（人大）或国务院（政府），注意部门规章VS地方性法规（两家孩子打架）二、行政法律关系1行政法律关系具体内容（P56）（1）主体：行政主体和行政相对人。行政主体包括行政机关和法律、法规授权的组织。（2）客体：物质利益和精神利益。（3）内容：权利和义务。行政相对人权利：参与、受益、请求权。2行政主体概念、职权、内容（P612）（1）行政主体：权（立法、司法、党务不是）、名（内部机构、派出机构超授权；受托方）、责（独立责任组织）。可以作行政诉讼被告、行政复议被申请人。（2）行政职权：公益、优益、支配、不可自由处分性。（3）关注行政解释权（2014新增）、行政执法权等内容。3行政机关内容，行政机关委托的组织和法律法规授权的组织区别（1）关注国务院议事协调机构、直属特设机构内容性质（2）行政机关委托的组织VS法律、法规授权的组织
区别性质权名责行政机关委托的组织不是行政主体行政机关的委托（有法律、法规或者规章规定）必须以委托机关的名义行使由委托的行政机关承担法律、法规授权的组织授权行政主体法律、法规的明文规定可以自己的名义的行使由法律、法规授权的组织承担
4派出机关VS派出机构区别（1）派出机关：行政公署、区公所、街道办事处、管委会（2）派出机构：审计署的办事处、公安派出所、税务所、工商所、财政所等5行政机关工作人员（公务员）公务员不是行政主体。不能申请行政复议、提起行政诉讼，不能成为被告；可以申诉、提出控告。三、行政行为1行政行为的特征、分类、效力；行政行为的合法要件（P1318）（1）行政行为的特征：从属法律性、自由裁量性、单方意志性、效力先定性、强制性。（2）行政行为的分类主要关注：抽象（具体）行政行为，羁束（自由裁量）行政行为，依职权（依申请），授益（损益）行政行为。（3）行政行为的效力：确定力、拘r