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,在不同的人群当中均具有高层次人才;时间性,高层是人才不仅是一个特定时间段的人才,更是贯穿一个人生时期的人才;地域性,针对不同的地域,例如在经济层面对地域进行划分,高层次人才的表针是不一样的。根据上述高层次人才标准,我国不同地域针对自身情况都对高层次人才进行了规定,并且在学历上要求是博士及以上学历,在人才年龄方面和引进后工作时间方面都作出了相应的规定。引进对象有专家学者、国家重点学科项目带头人、专业技术人才管理人才等。
2高层次人才引进方式
从引进方式来看,我国从“刚性引进”为主转变为“刚性引进”和“柔性引进”并重的方式。鼓励高层次人才通过技术转让,技术入股,合作研究等方式为地区发展做出贡献。
3优惠政策
(1)在户籍待遇方面,通过研究可将我国目前的待遇情况分为三个层次:以北京为代表的第一层次,对专业技术人才和管理人才优先办理入户手续;以上海为代表的第二层次,对高层次的工作的留学人员办理入户,其配偶和子女享受市民待遇;以甘肃为代表的第三层次,在高层次人才的入户问题,其配偶就业和子女入学问题都优先办理并给予大力支持。总体来说呈现经济越落后的地区提供的待遇越好。
(2)在住房福利方面,各地区根据自身的经济发展状况和该地区人均住房面积对高层次人才进行不同程度的支持。根据对各地区的对比分析发现,有的地区是由政府部门直接接手并解决住房问题,而有的地区是政府交由工作单位对人才的住房问题进行解决;但是在住房面积上,大部分为120平以上,在住房现金补助方面各地区也都提供不同数量的资金支持。
(3)在年薪、科研项目启动经费和职务(职称)待遇方面,各地区的政策针对实际情况也有不同程度的支持。在薪资方面,由于各地区的经济发展状况不同,有的地区对此在政策中没有做出任何指示,有的地区则表示会根据情况减免个人所得税的50。在科研经费方面,有的地区对资金支持做出了大致的规划,将资金进行了分段;有的地区指出根据项目的大小给予符合现实要求的资金支持,包括一次性支持和持续性支持。
三、我国各区域高层次人才引进政策存在的问题及建议
由于我国地方政府对高层次人才引进政策的制定和出台时间相对较短,所以还有许多不完善和不成熟的地方。
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(1)政策趋同性,缺乏地区自身的特色。各地政府在制定的高层次人才引进政策中在引进对象和提供的福利待遇等方面均存在较高程度的相似情况,在根据本地域的经济发展现状和r
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