被审计人
二、审计的发展
世界各国审计最初形态是官厅审计，即政府审计，它产生于奴隶社会后期，经历漫长的发展历程，到资本主义社会，随着西方国家商品经济迅速发展，政治制度日趋完善，政府审计得到相应发展，此后，民间审计和现代内部审计也相继出现和兴盛起来。政府审计、民间审计和内部审计具有审计的共性表现，它们地位和作用范围不同，我们分别分析它们各自的起源与发展。
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f（一）政府审计的起源与发展
政府审计，又称官厅审计，国家审计，简单地讲就是由国家审计机关代表国家对国有资产所实施的审计。⒈我国政府审计的历史沿革我国的政府审计起源很早，大体分为以下几个发展阶段。⑴西周萌芽阶段：“宰夫”是我国政府审计的起源。⑵秦汉发展阶段：①初步形成统一的审计模式②“上计”制度日趋完善③审计地位提高，职权扩大⑶隋唐健全阶段：①隋设比部②唐比部审查范围更广，项目更多⑷宋朝鼎盛阶段：宋太宗淳化三年（公元992年）设审计院，审计一词出现，沿用至今⑸元明清衰退阶段：取消比部，户部兼管⑹民国演进阶段：①北洋政府1914年设立审计院，颁布《审计法》②国民政府监察院下设审计部，各省设审计处，不以行政区划分地区设审计办事处，1928年颁布《审计法》③中共1932年设中央苏区审计委员会，1934年颁布《审计法》⑺新中国振兴阶段：①1982年五届人大五次会议制定《宪法》中，明确实行审计监督制度②1983年9月15日，国务院下设审计署，县级以上政府设审计机关③1985年颁布《国务院关于审计工作的暂行规定》④1988年颁布《中华人民共和国审计条例》⑤1994年颁布《中华人民共和国审计法》，1995年1月1日正式实施附表1
时期西周萌芽阶段秦汉逐渐发展阶段隋唐日趋健全阶段宋朝鼎盛阶段元、明、清衰退阶段中华民国演进阶段新中国振兴阶段主要内容出现“宰夫”一职，是我国政府审计的萌芽出现“上计制度”，审计向前发展出现独立审计监督机构“比部”，审计更健全设“审计院”，自上而下有健全完善的审计体系取消独立的审计机构“比部”，审计大大削弱颁布《审计法》，设审计机构，审计不断演进设完善的审计监督机构，颁布相关法律，审计振兴
⒉外国政府审计发展概说⑴古代：①古埃及监督官检查会计记录官员记录须由另外专人审核支付款项须提供书面凭证运货单据须经验证②古希腊审计官对官员离任经济责任实行检查监督③古巴比伦出现为保国家财政收入的税收审计④古罗马由元老院及r