上海电子政务建设现状与展望
2010117194629文章来源：中国电子政务网
内容提要：电子政务建设已成为政府管理创新的重要基础，也是推动政府职能转变的重要途径。上海市电子政务经过“九五”、“十五”、“十一五”的建设，取得了巨大成绩，但同时也存在着不足，深入了解和分析市电子政务发展现状，展望未来发展方向，具有重要的意义。
一、上海电子政务建设现状
上海电子政务经过“九五”期间基础设施建设，以及“十五”期间委办局信息化应用的发展，取得了较大的成就，“十一五”期间步入了深化应用的阶段。
1、公务网、政务外网基础网络平台基本形成
全市已建成市公务网、政务外网电子政务基础网络平台。各区县均建成了统一的区级政务网络平台，并接入了市政务外网平台。目前，依托公务网市级联网单位已达460个，区级联网单位超过1000个，政务外网市级接入单位已达500多家，二级政务外网接入点已达3000多个。以这两大政务网络和基础运营商网络平台为依托，相关委办局建设业务网络近40个，接入单位近4000家，接入终端数量4万多个，涉及财税、海关、城市管理、工商管理、监督监察、经济建设等各个领域和条线。随着信息化建设的推进，相关委办局的业务网络应用都将逐步纳入电子政务网络体系之中。
2、公务网应用水平不断提高，管理体系已经形成
自2002年成立党委办公厅（室）系统计算机领导小组以来，组织公务网应用项目200多个，以公务网为载体网上业务应用不断增长协同办公的理念不断体现，现已有50个应用系统在公务网上运行，所承载的业务应用从简单到复杂、
f从单一到综合，从内部到跨部门、跨系统，充分发挥公务网的网络优势。而且经过多年的探索，市公务网运行管理体制已经形成。
3、政务外网应用纵深展开，服务水平不断提高
基于政务外网平台开展的业务应用共47个。其中，4个协同办事平台应用、36个市级条线业务应用，7个上联国家部委业务应用。
政务外网多种应用平台的投入和使用，使政务外网服务为民的功能和手段不断增强，初步具备了协同办事、互动服务、应用监督、数据统一交换、数字认证等功能，更深层次地满足了公众的需求。同时，各种应用系统已经形成了多样化的服务形式，便于公众的广泛参与。
二、上海电子政务推进中存在的问题
随着电子政务的整合应用的发展，原先以“条线”、“点块”模式建设的电子政务存在以下几个突出问题。
1、处于政府理念转型期，公共服务整合度和响应效率有待提高
当前上海电子政务建设理念正由从r