新疆电子政务建设现状分析及发展思路与对策江泽民同志在党的十六大报告中为中国电子政务的发展指明了方向：“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制”。中共十六大和十届人大均提出要把电子政务建设作为新时期的一项重要任务并作为国家信息化建设的重点工程。为进一步推动我区政府系统电子政务建设，根据国家“关于我国电子政务建设指导意见”中办发200217号文精神，结合我区电子政务建设的实际需求，抓好新疆的电子政务建设，对于加快新疆信息化建设，加快政府职能转变，提高行政质量和效率，增强政府监管和服务能力，促进社会监督、实施信息化带动工业化发展的战略，具有十分重要的意义。为此通过认真分析国内外电子政务发展现状和我区的电子政务现状，结合新疆实际，找出存在的问题、提出解决方案、给出思路、拿出对策，使我区的电子政务建设能够得到健康、快速的发展。
一、国内外电子政务的发展现状（一）、国外发展现状当今世界，电子政务已经成为世界各国政府行政管理改革的主要方向，各国政府都将建立政府网站、提供网络服务作为提高行政管理效率、密切政府与企业与公民关系的有效手段。据统计，
f到2002年，全球已经开通了5万个政府网站。与此同时，无论是从范围还是从质量来看，政府网站所提供的服务都得到了极大的丰富与提高，从个人身份证的申请到公民一生当中与政府有关的所有事务，从简单的信息发布到政府的实时在线事务处理。一种新的、虚拟的政府形式即“网络政府”或“电子政府”正在出现，各国政府现有的行政管理方式即将发生根本的改变。更多国家致力于政府职能上网，在网上向所有公众公开政府部门的名称、职能、机构组成、办事章程、各项文件、资料、档案等，在网上实现信息共享、行政职能服务、民主监督。下面就一些典型国家和地区的电子政务发展情况进行介绍，使我们能够对电子政务的发展现状和未来趋势有更明确的了解和认识。
美国制定了《政府纸张消除法案》，计划于2003年10月之前实现政府办公的无纸化作业，使美国公民与政府之间的互动关系电子化；英国已经有40的政府服务可以通过互联网提供给公众，到2004年，将有41的英国公众主要通过政府机构的网站享受政府服务；日本政府于2000年3月向国会提出了《电子签名与认证法案》，提出在2003年实现电子政务，完全采用电子化手段处理各种行政事务r