、高效，成本较低。32社会福利的特质：从单向资金到多样化发展我国低保资金使用只注重社会效益，但忽视经济效益和其他效益。由于低保制度施行的是有效100边际税率，即就业劳动收入增加多少，救助金就相应减少多少，不少低保对象坐享
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低保，陷入低保“陷阱”。即有人就业并不能增加家庭的收入或只能增加很少的收入，因此大大挫伤劳动的积极性。负所得税的实施实现了公平和效率的统一，有效地缩小了贫富差距。运用负所得税不仅可以向低收入人群提供货币资助，较少了贫困，并且越努力工作收入越多，而且激励了非工作者走向劳动力市场的积极性，弥补了现行低保制度的临界点附近的不公平的消极作用。实施负所得税增加了低收入人群的可支配收入，可以明显的提高低收入人群的购买力，在扩大需求基础上激活市场，拉动经济增长。另一方面，建立统一、透明、明确的负所得税方案可以节约政府无效的财政支出，不像现行的低保制度一样政出多门，式多种多样，使政府的更多资金用于经济建设。从负所得税的最低标准或基本生活保障来看，可以分为两个层次：生存需求，也就是吃饱穿暖；发展需求，也就是教育、医疗、住房等项目。33输送系统：从冗繁的管理到精简的运行我国低保工作中存在多头管理、各自为政、政策不一、资源分割、效率低下等弊端。社区、街道（乡镇）、民政、物价、劳动、统计、财政、工会、教育、卫生、建筑等部门都参与低保、扶贫或救助工作，责任不明确，行政裁量过大，主观随意性太强，导致漏保、骗保现象严重，资金挤占、挪用、截留、私分、贪污也时有发生。虽然现行的保障制度存在很多问题，但是毕竟存在，所以要做到与现行的救助体制相衔接，把负所得税作为对现行救助政策的补充可能更稳妥一些，负所得税方案将税收政策与社会保障政策有机结合起来，有利于利用税收机制调节个人收入，提高对低收入家庭的援助效率。我们要发挥负所得税与其他现行救助政策的整体效果而不是负所得税的单一政策优势，必须以税务部门、民政部门为中心重新整合现有社会救助体系，适当精简机构和富余人员，降低行政管理成本，着力提高办事效率。34资金筹集：丰富了多样化的筹资方式根据《城市居民最低生活保障条例》的有关规定，实施城市居民最低生活保障制度所需资金，由地方各级人民政府列入财政预算，纳入社会救济专项资金支出科目，专账管理。可见，我国城市低保资金主要来源于财政支出。虽然政府是社会救助当然的主r