展精益基础改善，夯实现场管理。
以人为本、全员参与的原则。通过实施精益生产，提升员工能力，让精益理念融入员工血液，培育精益文化。
四、工作目标
1、总体目标：宣贯精益生产思想，实践精益生产理念、塑造精益文化；通过实施精益生产，提高中国南车在品质、效率、效益方面的竞争力；提升管理竞争力；形成具有南车特色的精益生产方式。
2、具体指标重点围绕品质、效率和效益开展工作、通过精益生产持续推进，到2014年实现中国南车的整体运营水平达到以下目标：贯彻实施国际先进的质量管理标准，质量管理体系有效运行；产品实物质量达到国际先进水平；总资产周转次数比2008年提高50，由2008年的08次提高到12次；存货周转次数比2008年提高130。由2008年的35次提高到8次；可比产品标准工时逐年降低；可比产品标准物耗逐年降低（采用基期价格计算）。根据上述总体目标，各子公司参照本单位2008年的数据确定未来五年的具体改善目标（参照附件3）。
五、精益生产实施策略
推行精益生产并非一项活动，而是持续变革并无终点的旅程。中国南车实施精益生产采取分阶段策略。
（一）第一阶段：2009年2010年，完成精益示范区运行。【基本构筑方向】1、确立示范区的运行、维持、点检评价机制和改进目标；2、建立流程化的布局，按照工艺流程排布设备和工序；3、建立规范的示范现场，如5S、TPM、班组建设等；4、建立现场作业的基本规则标准作业和作业标准；5、建立适应小批量制造和搬运的物流规则和管理流程；6、实施提案改善活动；激励员工参与改善；7、初步导入自化精益品质理念。【基本达成目标】1、培养精益人才，为建立中国南车专家组奠定基础；2、试点区域取得初步成果（效率、效益、品质等）；3、规则（作业、物流等方面）有效运行；4、主产品装配线基本导入拉动生产（机、客、货、城轨）；5、初步掌握精益生产的理念和方法。【具体实现指标】全面实施中国南车17项工艺管理标准；ISO9001质量管理体系复评合格率100；工艺文件覆盖率达到95以上；总资产周转次数比2008年提高25，由2008年的08次提高到10次；存货周转次数比2008年提高43，由2008年的35次提高到5次；可比产品标准工时逐年降低；可比产品标准物耗逐年降低。
f（二）第二阶段：20112012，完成精益生产全面推进工作。【基本构筑方向】1、扩展至其他区域及全面推进，职能部门全面参与，并制定精益方针和目标；2、以财务收益引领的精益改r