高，经济发展；民族、地域之间联系加强；人民渴望统一；秦国变法彻底。2．秦专制主义中央集权制度的形成（1）背景或条件A、政治前提：秦王赢政灭六国，建立秦朝，实现了国家统一。B、经济根源：封建地主土地所有制和农民土地私有制的形成（小农经济分散性，需要强有力的国家政权保证国统一）。C、政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗。D、思想来源：法家思想的形成和传播。E、实践条件：商鞅变法增强了秦国实力，并证明法家思想的可行性。（2）目的：巩固政权，维护大一统。（3）中央集权制的主要内容：皇帝制度；中央：三公九卿制；地方：郡县制。
f（4）秦朝巩固统一的政治经济文化措施A、政治：选拔、考察官吏的制度；制定秦律；B、经济：统一货币和度量衡，车同轨；建长城，修弛道，开灵渠；移民；C、文化：统一文字；焚书坑儒。
（5）专制主义中央集权制度建立的影响①积极：A、彻底打破了贵族分封制；B、初步奠定了祖国疆域；C、初步奠定了两千多年的政治制度的基本格局，历代沿用；D、有利于统一的多民族国家的形成和发展，有利于封建经济文化发展。②消极：A、容易导致暴政，是秦朝灭亡的重要原因；B、高度的中央集权，造成地方官对中央和君主的绝对依赖，难免人浮于事，地方的政治自主性和能动性越来越受到压抑，一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。
二、两汉的政治经济和文化
1．西汉专制主义中央集权的巩固（1）汉承秦制：西汉初年，中央沿用三公九卿制，但地方实行郡国并行制，导致王国势力对抗中央。汉景帝削藩，引发七国之乱；平定后，把王国官吏任免权收归中央。（2）汉武帝巩固中央集权的措施：①建立中朝：中朝（内朝），任用身边地位低的人参与军国大事，为决策机构；外朝，即原来的三公九卿，执行。相权受限，皇权加强。②设置刺史：全国分13州，各置刺史一人。中央特派，监察地方（包括诸侯和地方高官），位卑权重，无固定治所；到了东汉，刺史逐渐演变成郡县之上的地方行政长官，治所为州。③实行推恩令（推恩分化，削弱王国）、附益法（严禁官僚为诸侯王聚敛财富，严禁官僚与诸侯王勾结，为诸侯王谋取利益）等措施。加强中央集权，解决了王国的威胁。④完善选官制度：加强对官吏的考核任用。实行察举制和征辟制。前者是让各郡国每年向国家推荐人才，后者是中央和地方官府向社会征聘人才。注重人才道德（“举孝廉”）。在一定程度上满足了官僚队伍的需要，r