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【国土方案】岐山县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案
岐山县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案
为进一步落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度、统筹推进岐山县土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作，根据《宝鸡市国土资源局、农业局关于印发〈宝鸡市土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定实施方案〉》（宝市国土资发〔2016〕296号）精神，结合我县实际，特制定本方案。一、总体要求以保障发展、保护耕地、促进现代农业发展为目标，按照系统谋划、统筹安排、联动推进的工作思路，坚持总体稳定、局部微调，应保尽保、量质并重，保护优先、优化布局，统筹兼顾、协调推进的原则，确保土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定统一部署、协调一致，同步推动、相互促进。土地利用总体规划调整完善，依据2014年土地变更调查和土地利用总体规划中期评估成果，围绕经济社会发展和相关规划，合理调整耕地、基本农田和建设用地等规划指标，着重优化建设用地结构和布局，强化耕地保护和集约节约用地，保障稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策措施落地。永久基本农田划定工作，以提升耕地综合能力为重点，建立健全特殊保护工作机制，确保将全县永久基本农田保护任务落实到土地利用管制分区，落实到图斑地块，
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落实到每个农户，确保2016年底前全面完成土地利用总体规划调整完善及永久基本农田划定工作任务。二、工作任务（一）土地利用总体规划调整完善工作围绕岐山县“十三五”经济社会发展规划，用好用活用足增加建设用地规模、核减耕地保有量和基本农田保护面积“一增两减”规划指标，推进永久基本农田、生态保护和城区开发边界“三线”划定，优化生产、生活、生态空间格局。1、做好建设用地规模布局调整。实行建设用地总量和强度双控，按照指标跟着项目走的原则，综合考虑全县经济社会发展需求、人口增长、规划剩余空间、新型城镇化、支柱产业及基础设施建设需求，围绕落实区域发展总体战略、新型城镇化等相关规划，以及国家稳增长促投资政策要求，重点做好战略性新兴产业、装备制造、能源化工以及旅游、物流、养老、信息等产业项目；公路、铁路、水利基础设施项目；脱贫攻坚及移民搬迁、保障性安居工程、改善农村生活基本条件等民生工程用地服务保障。同时，按照省市部r