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试论我国公务员激励机制的完善
摘要科学、合理、有效的公务员激励,有利于提高公务员的工作积极性和创
造性,有利于提高公务员素质,促进公务员队伍建设,保障行政效率的提高。随着经济社会的不断发展,我国原有的公务员的激励机制与现在社会发展状况不适应的部分逐步显现出来,激励力量日益弱化,激励效果明显变差。因此必须完善公务员激励机制,具体可以从重塑公务员激励理念,对激励机制中的薪酬设计、奖惩、以及晋升机制进行完善,进一步构建有效的激励监督机制灯方面着手。关键词公务员激励机制问题对策
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f随着市场经济的快速发展,广大社会群众对政府部门的行政效率和服务质量的要求越来越高。同时,政府部门的效率低下是长期以来社会备受关注的问题。政府组织的很多工作是由人来做,很多服务有人来提供,这样,政府组织的效率很大程度上就取决于人的行为效率。因此,提高政府绩效,改善服务水平,就必须调动公务员的积极性。要调动公务员的积极性,需要公务员激励机制的作用发挥。2006年我国颁布实施了《中华人民共和国公务员法》,明确规定了对国家各级行政组织人员考核、薪酬、晋升、奖惩等方面内容,在激励机制设计等方面也取得了显著成绩。然而,随着社会环境的变化,原有的公务员的激励机制的激励力量日益弱化,激励效果明显较差。因此,如何对公务员管理体制进行创新,完善激励机制,充分调动公务员的积极性,成为一个亟待解决的问题。
一、建立公务员激励机制的意义
公务员激励机制是指政府引导公务员的行为方式和价值观念,以实现共同的行政目标,按预定的标准和程序将国家的行政资源分配给公务员或行政组织的过程。①简言之,公务员的激励机制是政府引导国家公务员的行为方式和价值观念以实现行政目标的过程,主要由薪酬制度、考核制度、晋升制度和奖惩制度等构成。建立公务员激励机制,有助于政府加强公务员队伍管理,提高公务员人才素质,促使其主动自发积极的工作,进而提高行政效率,对社会公共事务及树立公务员良好形象有重要意义。
(一)有利于激发公务员潜力,提高政府行政效率美国哈佛大学教授威廉詹姆士研究发现,在缺乏激励的环境中,人的潜能只能发挥2030。如果受到充分激励的话,人的潜能可以发挥出8090。由此可见激励对于提高部门工作绩效的作用之大。公务员是政府管理的执行者,其管理水平和行政能力直接关系到国家行政的效率和结果。通过考核、奖惩、晋升、工资福利等物质和精神手段r
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