大量调查分析和反复研究的基础上，提出了把杨竹流域建成具有鲜明特色生态产业、生态民居、生态田园、生态人文协调发展的生态文明新农村示范区的战略构想，并将在政策、项目、资金、智力等方面提供强有力的支持。这是推进示范区建设的根本保障。
二、指导思想、原则目标及战略措施
（一）指导思想
以科学发展观为统领，以国家和省加大统筹城乡发展力度为契机，根据生态文明的总体要求，按照“一建、二治、三创、四整、五统、六新”的总体思路，以“四生”（态产业、生态田园、生态民居、生态文化）建设为载体，加快转变流域农业农村经济发展和农民生产生活方式，形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式，打造新生态、培育新农民、发展新产业、建设新村庄、焕发新面貌、共享新生活，逐步把杨竹流域建设成为生态良好、生产发展、环境优美、人民生活富裕的生态文明新农村示范区，为全市、全省新阶段加快推进片区型生态文明新农村建设积累经验、探索新路。
f（三）规划原则
1、政府主导与群众主体相结合的原则加大政府扶持力度，突出政府在示范区建设中的主导作用，更要尊重农民的主体地位，充分调动广大农民建设美好家园的积极性，使政府引导与发挥农民的主体作用相互结合。不断发展壮大村级集体经济，增强农民自我发展、自我完善和自我服务的能力。2、城乡统筹与差异发展相结合的原则按照省委省政府提出的“双轮驱动”战略思维，围绕统筹城乡目标进行规划，推动在基础设施、产业融合、要素流动等方面的城乡统筹，加快缩小城乡差距，让乡村人享受与城市相近的物质生活，如便利的交通、发达的通讯、丰富的商品等。同时，注意保持农村的自然风貌、农业风光，保持农村的景观特色，从而使村民享受与城市“不同类但等值”的生活品质。3、生态优先与产业富民相结合的原则基于示范区流域生态现状，紧紧抓住“生态文明”这一根本，把流域治污摆在首要位置。在改善生态面貌同时，力争做好水文章，把治污与发展旅游产业、生态农业等有机结合起来，达到“治污”与“富民”同步，实现生态与经济的协调发展。4、全域规划与分类指导相结合的原则突破示范区行政区域壁垒、城乡二元结构，把规划区所涉“一市一县两区、四镇两办、22个村（场）”作为一个整体进行城乡、区域统筹规划。同时，根据示范区内不同村的村情，选择各自的发展重点，发展路径。5、地域性、前瞻性、示范性相统一的原则
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