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和事后成本管理的盲目和失控。缺乏成本管理的长期战略指导，使得战略目标与成本管理措施脱节，成本管理计划失去效力，成本预算和成本决策形同虚设。
2抓好源头，加强对工程项目的投资和设计环节的控制
21投资决策阶段的管理与投资控制
提高科学合理的制度安排，在成本控制的体系、标准和流程等方面要逐渐完善。成本控制的底线明确。要形成企业的标准成本控制指标，加强成本控制硬约束，项目时时处处警惕超支风险。让成本控制效果更佳，实际成本和费用调控到最适宜。要做好项目成本的有效管控，实现利润最大化目标，就必须推动企业成本管理向规范化、流程化和精细化的方向发展。首先需要针对包括《工程招标管理办法》、《工程预结算管理办法》、《工程合同管理办法》、《材料设备采购办法》、《成本控制指导意见》等在内的相关管理制度进行全面梳理，建立起以目标成本为核心的，以目标成本管理、责任成本考核、关键环节优化、全过程成本监控和成本管理后评价为主线的新型管理模式
22设计阶段的管理与投资控制
针对新开工项目应加大对前期方案的研究力度，在规划设计阶段引入成本控制和成本优化机制。根据项目定位和目标成本准确把握规划设计方案。推行设计招标，择优选择设计单位。开展限额设计，有效控制造价。强化对设计合同的管理，以经济手段引导设计人员主动关注工程成本。通过优化设计等手段，切实解决含钢量偏高、产品定位与造价和售价不相匹配的问题。要严格的审查设计图纸及其图纸质量，对于专业间的图纸矛盾要及时提出并修改，避免返工和浪费的现象。还要考虑图纸的合理性、造价经济性、施工可行性，从而达到提高设计质量的目的。
3抓紧、抓实工程项目的具体实施阶段
31招投标阶段
首先要严格的审查施工单位的资质，进行实地考察，这样可以有效的避免质量差、信誉差的施工单位进入投标单位。施工企业必须有足够的实力，从而保证它自身的生产、经营与效益。同时要对招标条件进行严格掌控，将工程标底与标书进行严格的编制，同时也要对评标定标的工作把握好，通常采取公开或邀请招标的方式进行工程招。招标书的条款要保证准确和严谨，工程造价不外泄。还要将标底编制好，要保证工程标底的质量，控制合理的造价，还要对造价水平进行合理的审查，确保其在投资控制范围之内。合理的价位中标，业主方妥善选择中标单位。要随时掌控好项目的工程造价。中标之后，要严谨、细致的签订合同条款，工期也要合理，避r