社会资金流向中小企业。一是支持担保机构发展。中央财政从中小企业发展专项资金中安排专门支出，对信用担保机构围绕中小企业开展贷款担保业务和降低收费标准进行补助。同时，实施了相关税收优惠政策，促进中小企业信用担保机构发展。截至2011年底，中央财政共安排中小企业信用担保资金844亿元，支持担保机构累计为287万户中小企业提供了11万亿元贷款担保。在中央财政的带动下，地方财政部门也加大了政策扶持力度。在财税政策的有力支持下，我国中小企业信用担保机构数量、业务规模快速增长，有效缓解了中小企业融资难。截至2010年底，全国融资性担保法人机构6030家，注册资本总额4506亿元。二是实行鼓励金融机构向中小企业贷款的金融财务政策。允许金融机构对符合一定条件的中小企业贷款进行重组和减免。放宽中小企业呆账核销条件。完善金融支持中小企业发展绩效考核体系。优化农村中小企业融资环境，实施县域金融机构涉农贷款增量奖励政策。对符合条件的国有创业投资机构和国有创业投资引导基金，投资于未上市中小企业，豁免将首次公开发行时实际发行股份数量的10转由全国社会保险基金理事会持有的转持义务。在这些政策与其他政策的共同作用下，我国中小企业贷款的规模和比重稳步提高。2011年，金融机构新增中小企业贷款（含票据贴现）327万亿元，占全部企业新增贷款的68。（3）加强服务和政策引导，促进中小企业开拓市场和稳健经营。近些年来，财政部门积极采取有针对性的政策措施，促进中小企业提高市场开拓和稳健经营的能力。一是加强对中小企业公共服务平台建设的支持。服务平台在解决中小企业共性需求，畅通信息渠道，改善经营管理，提高发展质量，增强市场竞争力，实现创新发展等方面发挥着重要支撑作用。为加强中小企业公共服务平台建设，2010年财政部会同有关部门联合发布了《关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见》，进一步明确了促进服务平台建设的有关支持政策。各级财政促进中小企业发展专项资金和中央财政技术改造专项投资，进一步加大了对服务平台建设和运营的支持，并吸引和带动社会投资投入。在加大资金投入的同时，出台了促进服务平台建设的相关税收优惠政策。截至2011年底，中央财政通过安排专项资金，支持了1000多家服务机构开展服务活动，300多个小企业创业基地和公共服务平台，带动地方建立小企业创业基地近2000余家，全国已经形成了一批服务中小企业的公共服务设施。
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