决不能仅仅理解为制造成本，而是贯穿产品生命周期的全部成本。在管理方面，企业也仅限于对产品生产过程的成本进行核算和分析，没有充分发挥预测、决策、分析及采购、技术等其他管理部门的作用，使财务部门“孤军奋战”。偏重于事后管理，忽视了事前的预测和决策，难以充分有效地控制成本费用。由于成本得用控制不力，造成了企业物耗上升，费用增加、跑、冒、滴、漏损失浪费严重。造成成本费用升降不明，不利于企业可持续发展。
（四）企业成本费用管理方法和手段落后
传统的成本管理方法强调“省”，只注重“节流”，一味追求成本最低化。企业成本费用控制管理方法单一，手段落后，结构简单，不能深入反映经营全过程，不能提供各个作业环节的成本费用信息，以及各个环节成本费用发生的前因后果，不能深入反映经营过程，不能提供决策所需要的正确信息，从而误导企业经营战略的制定。另外，传统的成本费用控制对象局限于财务成本方面的信息，不能提供决策人员和管理人员所需要的资源、作业及产品信息。成本计划缺乏科学性、严肃性，可增可减。因此造成事中、事后成本费用管理的盲目性。在成本具体核算中，只注重财务成本核算，缺少管理成本核算注重生产成本核算，二忽视产品设计过程中的成本以及销售费用的核算。成本管理手段仍处于手工操作阶段，缺乏现代化管理控制。因此，企业必须引进科学、先进的成本费用控制方法、技术。大力推进采用成本效益分析法、作业成本法等。只有不断迎合消费者的喜好，企业才能长久的发展，从而扩大市场，获得较大收益。
二、加强企业成本费用控制的对策
（一）强化管理层的成本控制意识
企业管理层应形成战略成本意识观念，战略成本意识是指企业管理层对成本费用管理和控制有足够的重视，充分认识企业成本费用降低的潜力是无穷无尽的。这种无穷无尽的降低成本费用的思想必须依靠组织的配合才能形成新经济环境下的具有完整意义的战略成本意识。以企业全局为对象，把成本降低的工作从管理部门扩展到供应、生产、设计、售后服务等部门，形成一个全员工降低成本的格局。确立具有长期发展观的战略成本意识。
企业管理者还应随着现代经济的发展不断更新观念，树立成本效益。成本回避思想，必要的提高成本费用控制的积极性，从而影响企业的技术革新和产品更新换代和企业的扩大发展。
（二）健全企业的成本控制制度
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企业管理层应该建立健全成本费用控制制度，用制度来规范企业的成本费用控r