济理论。
四、简答题
1简述马斯洛的需要层次理论。
2．简述挫折理论的积极反应。
3．简述影响行政组织激励的客观因素。
4．简述行政组织文化的功能。
五、论述题
1试论述西方学者的人性观。
2．结合实际，试论如何为行政组织创建良好的文化环境。
五、案例分析题
《新京报》消息：深圳市政府启动第七次机构改革。根据《深圳市深化行政管理体制改革试
点方案》，调整后的市政府工作部门为34个，其中市政府办公厅和组成部门21个，直属机
构12个，直属特设机构1个。据介绍，目前深圳市在政府机构设置和人员编制方面相对精
干，全市政府机关编制只有7600人，在全国大城市中倒数第二。
人员薄弱部门得到充实一次性增加一线警力3000名。
新的改革方案没有出现外界揣测的“精简内设机构和人员编制”，调整更多地体现了深圳建
立服务型政府的决心。一些内设机构、职能和人员相对薄弱的部门，还得到充实和加强。
如一次性充实一线警力3000名，以缓解社会治安之需；在涉及人民群众生产、生活安全
方面，将安全生产监督管理局由副局级升格为正局级的市政府直属机构，在药品监督局的基
础上组建食品药品监督管理局；设立了正局级的市应急救援指挥机构，建立以信息化为核心、
多层次快速反应系统为支撑的快速反应机制，统筹各方面的应急救援资源，提高应对处理各
种公共突发事件的能力。
将规划管理与国土资源管理职能分开组建国土资源与房产管理局。
城市规划成为此次机构改革调整的重点之一。过去，由于规划和国土不分，规划的龙头作用
难以有效发挥，严重制约了深圳市中长期的经济社会发展和城市建设管理。这次改革将规划
管理与国土资源管理职能分开，单独设立规划局，组建国土资源与房产管理局。
为集中政府资源，加强对政府投资项目的管理，这次设立了正局级的事业单位建筑工务
署，从建设局中单列出来，将除水务、公路建设工程以外的所有政府投资工程纳人该署统一
管理。
弥补重大决策研究不够的缺陷组建发展和改革局等单位。
新组建发展和改革局、贸易工业局、金融发展服务办公室，另将信息化办公室和科技局
合并，组建科技与信息局。这一系列变化将强化政府对全市国民经济和社会发展的战略研究
和发展规划的制定，弥补深圳市对重大战略性问题、重大宏观决策问题研究不够的缺陷。
向香港特区政府学习社会管理和公共服务新设多个带“署”部门。
令人关注的是，此次深圳机构改革调整方案新设了多个带有“署”的部门，以此来r