烟草执法工作自查报告
烟草专卖行政执法是烟草商业企业管理的前沿，与人民群众的利益密切相关，它关系到规范有序的卷烟市场秩序的形成，关系到和谐烟草、和谐社会的建设。加强烟草专卖执法队伍建设，是坚持依法治国、依法治理卷烟市场的战略方针，是促进烟草事业持续、快速、健康发展的必然要求，专卖执法人员素质的高低，不仅关系到行政执法的质量和效果，更关系到党、政府和烟草部门的形象。只有努力建设一支高素质的专卖执法队伍，才能更好地代表国家行使烟草专卖管理职能，履行好“监督、执法、保障、服务”的职责。如何在新的形势下，与时俱进，打造一支执法公正、组织严明的专卖执法队伍，是新时期加强基层专卖执法队伍建设所面临的一个重大课题。
一、当前烟草专卖执法队伍存在的问题从总体上看，当前烟草专卖执法队伍的主流是好的，广大专卖执法人员依法行政、恪尽职守，为烟草事业的发展和社会经济建设做出了积极贡献。但由于受烟草专卖体制和机制等诸多因素影响，在专卖执法实践中，主要存在着以下不良倾向：观念上的拜物化。在市场经济条件下，由于没有坚持正确的人生观、世界观、价值观，经不起时间的考验，经不起金钱、物欲的诱惑和腐蚀，致使少数专卖执法人员产生了不同程度的拜物和拜金主义倾向，以情易法、办人情案、贪污受贿、执法违法、执法犯
f法，利用手中的权力谋取私利，表现形式有：与卷烟零售户一起联
合经商，收受红包或好处费等。
服务上的衙门化。专卖执法队伍和执法人员的职能和职责是服
从法律、服务人民、奉献社会。但少数基层专卖执法人员宗旨意识
淡薄，执法思想不正，公仆意识差，特权思想较重，自视身份特
殊，以管理者自居，居高临下，以权管人，以势压人。有的吃、
拿、卡、要，搞“有偿服务”；有的“强按马头硬喝水”，重罚款
轻教育，以罚代管，工作方法简单，态度粗暴，服务质量差，呈现
官僚化、衙门化倾向。
执法上的随意化。少数执法人员不能正确履行国家所赋予的权
利与责任，在实际工作中存在着有法不依、
执法不严、
管理松懈的问题，具体表现为：“松”一一重实体轻程序，办事不
按规定的执法程序，执法不公平，政策因人而异；“乱”——不按
标准处理，不按规定处罚，乱收乱罚；“擅”一一法律法规丢在一
边，滥开口子，擅自处理，严重损害专卖执法队伍形象，给正常的
行政执法工作带来了负面影响。
素质上的滞后化。专卖行政执法是一项综合性较强的工作，r