规章制度管理办法
文件编号：FZ01版本：10
版文件名称
本
文件编号
10规章制度管理XZMCFZ01
办法
文件更新履历表
管理归属部门文件管理岗位生效日期
备注
发展战略部
综合管理岗20111018新建（流程制度管理岗）
第一章总则第一条为加强制度建设，建立健全企业规章制度管理体系，规范公司（以下简称公司）制度的制定、修改、废止、执行、监督、评估，根据国家相关法律法规、集团公司及公司相关规定，制定本办法。第二条本办法所称的“制度”是指公司及各部门按照规定程序制定的各类规范经营管理行为的、具有长期普遍约束力的规范性文件，包括规定、办法、细则、标准等。第三条制度管理原则
一符合性原则：制度要符合法律法规和集团规章制度的相关规定。二前瞻性原则：从公司可持续发展的角度制定制度，避免因经营环境的
快速变化而频繁修改。三实效性原则：从公司运营实际出发制定制度，认真调查研究，确保制
度的可操作。四系统性原则：从公司全局出发制定制度，避免制度间相互冲突。第四条本办法适用于公司及各部门制度的管理，涉及党务工作或工会工作的制度按照相关规定管理。各地市分公司的制度管理可参照本办法执行。
生效日期：2011年10月18日
第1页共7页
f规章制度管理办法
文件编号：FZ01版本：10
第二章制度管理机构与职责
第五条董事会、党组会、总经理办公会是公司制度管理的最高决策机构，根
据公司章程与“三重一大”等相关规定对各自所负责领域的公司重大制度进行
决策审批。
第六条公司企业管理委员会对跨部门制度进行决策审批。
第七条企业管理委员会是公司制度管理的统筹管理机构。其下设的基础管理
工作组由部门级经理人员组成，是公司制度的专家审议和决策支撑机构，基础
管理工作组组长由发展战略部总经理兼任，小组成员由发展战略部、综合部、
市场经营部、集团客户部、客户服务部、网络部、计划建设部、系统集成部、
财务部、人力资源部、内审部、党群部、工会、纪检组监察室各一名部门领导
和一名管理人员组成。基础管理工作组职责为：
一起草制度的管理体系、统筹编制与发布制度管理办法、实施细则、制
度清单，并提交总经理办公会决策审批；
二对公司重大制度进行评审和发布，对跨部门制度制定的合规性进行审
核，负责公司制度的执行监督与效果评估。
第八条基础管理工作组的工作机构设在发展战略部，其日常工作由发展战略
部具体负责。基础管理工作组下设预评估小组，成员为r