形之手小政府服务效率
公共产品
公共服务体系政府有形之手大政府主导公平
1、公共物品的含义及特征
（1）含义：由整个社会共同享用，却无法由市场来提供的各种产品和劳务的总和。
（2）特征：
非排他性
非竞争性纯公共物品
非排他性
竞争性资源占挤型
准公共物品
排他性
非竞争性俱乐部型产品
排他性
竞争性私人物品
按区域划分公共物品：①全国性公共物品；②地方性公共物品按形态划分公共物品：①有形公共物品：②无形公共物品（国防）
2、公共物品失灵优值品：某种商品或劳务给个人带来了较大的利益，而消费者只给予较低的评价。这种消费者评价低于社会合理评价的商品和劳务，便是优值品。它是公共物品的一种存在供给不足的可能性，必须由政府出资。例：教育、治安、公交、清洁（工）
3、公共物品的提供与社会福利水平的提高政府提供公共物品的可能性：①政府是管理纵人之事的，及时提供公共物品是其职责。②政府可以通过税收手段征税并且强制性征税为公共物品供给提供物质基础。
五、收入和财富分配不公平1、含义和表现（基尼系数、马太效应）（1）含义：是指市场经济的自发作用必然导致收入差异乃至差距不断拉大。（马太效应）（2）国际普遍认为（基尼系数）①收入分配相对平均：02035②收入分配高度不均等：0507③国际警戒线：04（3）原因：市场经济主体追求自身利益最大化，人们拥有的资源禀赋不同（财产、个
f人能力、社会地位及家庭条件）、地区发展条件不同，垄断的存在加剧收入差距。（4）危害：社会阶层分化、离析利益矛盾和冲突加剧社会秩序混乱现代
化进程变慢。（5）治理：政府通过收入再分配进行调节。介绍近年来我国政府采取的主要措施：1、调整个人所得税起征点2005年取消农业税税收方面2、振兴西部计划3、社会保障方面：做到养老和医疗保障的全面覆盖，劳动法规定最低工资原则。
六、合成谬误导致经济波动1、合成谬误的含义：指个人理性行为的累加效果，可能是集体行为的非理性。2、原因：①市场经济下个人分散的决策，信息不充分。②利润最大化的原则。3、危害：主要介绍当前我国经济面临的主要问题4、治理：市场机制调节与政府调节的不同点
第三章政府与市场的关系：理论演变一、五个阶段：
第一阶段：从15世纪至17世纪的重商主义时期，政府干预思想占据主导地位。第二阶段：从1776年亚当斯密发表的《国富论》至20世纪20年代，强调市场作
用的经济自由主义思想r