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基层法定计量技术机构改革发展管窥
作者：黄干来源：《现代企业文化理论版》2010年第17期
摘要文章就基层法定计量技术机构的现状进行了分析提出基础设备设施落后和机制管理误区等弊端问题并对基层法定计量技术机构指出几点加强改革发展取向的建议。
关键词法定计量技术机构法制计量服务型技术机构
近一段时间以来就关于法定计量技术机构改革和发展问题展开了很多讨论一些省区法定计量技术机构在改革中进行了许多有益的探索并取得显著成效有些地区法定计量技术机构在进行改革中也出现了一些问题有待解决。下面笔者就基层法定计量技术机构以下简称基层技术机构改革发展的一些问题提出自己的看法愿与大家商榷。
一、现状调查分析
现状调查分析是我们从事研究工作和解决问题的必经程序离开现状去谈改革发展毫无意义我们目前对技术机构进行改革也不例外。基层技术机构其实就是现阶段的县级技术机构现阶段县级技术机构的现状如何呢
一基础设备设施基层技术机构大部分都是20世纪五六十年代组建是现计量行政部门的前身目前是计量行政部门的二层机构。多年来计量行政部门对基层技术机构的建设和发展不够重视尤其在国家对计量行政部门实行省以下垂直管理前资金投入少有些县技术机构连续十几年没有投入资金时间经历了几十年主要技术装备“山还是那座山”有的还是那几吨己经磨得发亮的砝码有的技术机构在不足20平米的实验室竟挤了几个项目实验条件与标准实验室要求还有较大差距。
二人员结构
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当前基层技术机构的人员分为管理人员、技术人员和工人三类大部分是实行公务员制筛选后留下来的人员结构不合理、素质差。从人员结构看科技人员与工人的比例接近l1。从知识结构层面看据初步了解具有全日制本科学历的人员不足1。近年来通过函授学习取得大专学历的人数在不断上升形势可喜可贺但水平也参差不齐有些人员学历与能力很不相称。从技术等级来看具有高级职称的科技人员极少具有中级职称的科技人员占的比例也不高具有高、中级技师职称的技术工人也很鲜见。从年龄结构看平均年龄接近四十岁的基层技术机构占较大比重有的平均年龄接近四十五岁。人才断层严重年龄在2535岁之间的科技人员所占比重较低约占10这对机构的发展很不利。从适应性来看基层技术机构人员工作单一横向适应性不强学科带头人不多缺乏T型人才技术经济管理人才奇缺。
三管理体制
长期以来r