第一章、公共管理导论
欧文休斯的观点：公共行政是服务公众的活动，公务员执行从其他方面产出的政策。它关注欧文休斯的观点程序，将政策转化为行动以行动以及机关管理。管理包括行政，但同时意味着以最大化的效率实现组织的目标以及对结果的责任。公共行政的焦点在于过程、程序以及顺序性，而公共管理包括更多。公共管理者不静静遵循指示而且关注达成结果以及未达成结果而承担的责任。书上的观点：公共管理的性质在于1、公共管理承认政府部门治理的正当性2、强调政府对书上的观点社会治理的主要责任3、强调政府、企业、公民社会的互动以及在处理社会及经济问题中的责任共负4、多元价值5、政府绩效的重要性6、重视法律、制度、更关注管理战略、管理方法7、以公共福祉和公共利益为目标8、将公共行政视为一种职业，而将公共管理者视为这一职业的实践者。途径：研究方法P途径：P途径研究的公共管理一般将公共管理者界定为高层次的政策管理职位，而非日常行政事务的管理者，同时他们可别强调具有政策制定权的高级行政主管的管理策略。重视非理论性的、非量化的，以实物为基础的规范取向。研究方法：P途径代表公共事务管理的“柔性面”B途径：不同点：1、商学院设计，后者公共政策学院设计2、公共私人组织的差异性，后途径：者特别凸显公共组织的特殊性3、企图与公共行政合流，后者拜托公共行政成为独立领域。4、策略与组之间的管理是过程取向的，非常强调组织设计、人事与预算等问题，后者强调政策与政治问题5、量化分析后者案例研究公共管理与私人部门管理的区别：1、政治权威与经济权2、多元制衡与自主性3、公共利公共管理与私人部门管理的区别益于私人利益4、法的支配与意思自治5、政府与市场6、多元理性与经济理性
第二章、公共管理者的角色与知能
一般管理者的角色：一般管理者的角色：1、人际关系方面的角色：挂名首脑、领导者、联络者2、信息方面的角色：监听者、传播者、发言者3、决策方面的角色：企业家、故障排除者、资源分配者、谈判者。公共管理者的特殊角色：公共管理者的特殊角色：执行与捍卫宪法的角色、人民受托者的角色、贤明少数的角色、平衡轮的角色、扮演分析者和教育者的角色。管理者的技能：技术性技能、人际关系技能、概念化技能、诊断技能、沟通技能。管理者的技能有效地公共管理者：有效地公共管理者：1、是一个良好的自我评估者2、必须是不令人讨厌的3、追求美好的意志与周全的政治感觉4、具有耐r