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浅谈农村扶贫研究文献综述
作者:刘聪颖来源:《科学与财富》2019年第29期
摘要:脱贫攻坚是一项世界性的任务。在我国,脱贫攻坚是全面建成小康社会的关键环节。自上个世纪的农村扶贫开发提出以来,学术界和相关组织机构、政府职能部门就加强了有关脱贫攻坚的研究,为脱贫攻坚作出了卓越的贡献。本文将对我国有关农村扶贫研究的文献进行归纳梳理,以期对当前的脱贫攻坚提供一定的文献思路。
关键词:农村扶贫研究论文文献综述
1我国扶贫阶段理论研究
杨占国、于跃洋在《当代中国农村扶贫30年(1979~2009)述评》一文中将我国的扶贫历史划分为了四个阶段:
第一阶段是大幅度减贫阶段(19781985)。该阶段的扶贫主要是以农村体制改革为主,随着家庭联产承包责任制的实行,农民生产积极性与主动性空前高涨,通过解放生产力,在短短的几年里,我国农村经济发展有了大幅度的提升,农民收入迅速提高此外,国家还通过鼓励农民发展非农产业和进城务工,发展多样化的合作经济,农民通过经营和务工增强了收入。此阶段,虽然国家没有明确的出台扶贫政策,但因体制的改革,我国绝对贫困人口有了大幅度减少。
第二阶段是大规模开放式扶贫阶段(19861993)。该阶段国家专门出台扶贫政策与措施,主要以贫困县为基本单元,以在国家支持下的自然资源开发性生产建设脱贫为主。这一阶段建立了较为完善扶贫机构及组织扶贫办公室体系,同时,扶贫从解决温饱转到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力。
第三阶段是扶贫攻坚阶段(19942000)。该阶段以国家颁布《国家八七扶贫攻坚计划(19942000)》为标志,使我国的农村扶贫有了一个明确的目标、对象、措施和时间阶段。这一阶段国家加大了资金投入力度、调整了贫困县并开始鼓励社会力量参与扶贫,同时开始了东部发达地区对中西部的对口帮扶。
第四阶段是“大扶贫阶段”(20012010)。该阶段主要的特征开始呈现出“工业反哺农业”和扶贫“整村推进”,标志着扶贫单元从县向村过渡同时开始了产业扶贫、劳动力培训转移和生态移民扶贫。该阶段我国贫困地区及农村的教育、医疗等公共事业得到了较大的发展。
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吴国宝在此基础上认为,以2011年出台《中国农村扶贫开发纲要(2011至2020)》为标志,我国扶贫工作进入了第五个阶段。随着,《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》的出台,该阶段的农村扶贫将进入扶贫到村到户为主的精准扶贫为主要特点,力r
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