XX委发201229号
中共区XX镇委员会xx市区XX镇人民政府2012年社会管理创新工作实施方案
各党支部、村（居）民委员会、镇属各单位、各部门：为全面贯彻落实中央关于加强和创新社会管理的重大决策部署和市、区、镇党代会精神，切实做好新形势下的社会管理工作，加快推进“四个”和全镇“ZZ血橙之乡”建设，结合我镇实际，提出如下实施方案：一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“全域创新社会管理，建设和谐幸福新XX”工作主题和加快建设“四个”和“ZZ？？之乡”的工作目标，牢牢把握最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素的总体要求，以群众满意为出发点，以解决影响社会平安和谐稳定的源头性、突出性问题为突破口，以“961”工程为重要抓手，把村（社区）管理作为加强和创新社会管理的重要切入点，全面加强社会管理制度、体制、机制和能力建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、
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f公众参与的社会管理格局，加快建设具有特色的社会管理体系，形成既充满活力又和谐稳定的社会局面。二、目标任务围绕创建全省社会管理创新示范区的目标定位，以着力保障和改善民生为根本出发点和落脚点，以整合社会管理资源为关键点，以系统设计、整体推进为着眼点，以推进政府职能转变为着力点，以村（社区）社会管理为切入点，以解决社会突出问题为突破口，整体提升社会管理科学化水平。三、工作重点（一）进一步加强和完善基层社会管理服务体系建设1．强化镇职能转变。以全区试点乡镇经验为指导，调整完善镇内部机构设置，强化基层党建、村（居）管理、公共服务、社区建设、安全监督、应急管理、社会治安综合治理及社会稳定等社会管理和公共服务职能，逐步建立以社会管理和公共服务为重点的目标考评体系，推动全镇职能和工作重心转向社会管理和公共服务。2．建立新型村（社区）社会管理服务体系。强化村（社区）社会管理，健全村（社区）自治组织，建立以村（社区）党组织为核心，以自治组织为主体，社会组织、驻镇单位、村（居）民广泛参与的新型社区管理体系；全面推行“楼栋（院）长”制，充分发挥“楼栋（院）长”的作用；落实村（居）民自治制度，组织动员群众参与村（社区）管理，逐步实现村（居）
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f民的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，使村（社区）在社会管理中的作用充分发挥。3．强化村（社区）管理r