构建国土空间重要支撑体系。合理安排旗域土地、水、森林、草地等重要资源的保护和开发利用的目标、时序、总量、布局、结构、强度等，预留重大工程和重点项目建设空间。针对旗域内防灾减灾现状和问题，完善灾害预警网络，明确防灾减灾重点工程等，构建覆盖全域、系统完善的国土空间支撑体系。
（五）统筹推进国土综合整治与生态修复。统筹农村土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩、高标准农田建设、矿山地质环境恢复治理和土地复垦、国土生态修复、流域治理等，划定不同类型国土综合整治的重点区域，合理安排国土综合整治重点工程，修复国土空间功能，提高国土开发利用的效率和质量，提升国土空间治理水平。
f（六）构建科学的国土空间规划体系。制定空间规划编制技术方案，合理解决城镇总体规划和土地利用总体规划重叠、规划目标不统一等问题。
六、工作进度安排（一）启动阶段（X年4月至6月）。召开X国土空间规划编制工作动员大会，成立领导小组；将规划编制经费纳入财政预算，通过招投标程序，选定具有土地利用总体规划或城镇总体规划编制资质的技术承担单位；收集X国土空间规划，编制相关经济社会发展、国土资源调查、基础地表环境、生态环境保护、安全风险空间分布等基础数据资料，以及各部门相关专项发展规划。（二）研究阶段（X年7月至8月）。为提升规划的科学性和可操作性，在系统分析和梳理基础数据资料和现行各类规划成果的基础上，针对国土空间规划编制过程中的关键问题，全面开展各项专题研究工作，并提出对规划成果完善有针对性、指导性的研究结论，形成系列专题研究报告集。（三）成果阶段（X年9月至X年6月）。提取和汇总相关成果的关键问题及研究结论，并同步进行X国土空间规划方案的编制。结合我旗实际情况，提出国土空间开发、利用、保护与整治的总体战略、目标任务、总体格局和空间管控等，完成规划文本、规划说明、规划图件和规划数据库建设，形成规划成果征求意见稿。（四）报批阶段（X年7月至12月）。规划征求意见稿完成后，邀请专家对规划征求意见稿进行论证、咨询，广泛征求社会公众意见；
f在充分吸收和接纳各相关修改建议并进行完善的基础上，形成规划送审稿，逐级上报自治区人民政府批准并公告实施。
七、保障措施和任务分工（一）加强组织领导。为强化对国土空间规划工作的领导，成立由旗长任组长，分管副旗长任副组长，旗政府办公室、财政局、发改委、自然资源局、百吉纳园区、住建局、r