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浅析中国市场经济地位问题
作者：周斌来源：《中国经贸》2016年第14期
【摘要】本文结合中国市场经济实情，在考察欧美等国作出拒绝承认中国市场经济地位决策动因的基础上，分析其该决策对中国经济的影响，并提出中国应对政策方向及依据。
【关键词】市场经济地位；WTO；反倾销；中国经济
虽然在15年前的入世谈判中，《中国加入世贸组织议定书》第15条相关条款明确规定，世贸组织成员应于2016年12月11日终止在对华反倾销调查中使用“替代国”做法，即中国将自动获得所谓“市场经济”地位。然而，随着日期临近，国际社会就中国市场经济地位问题的争议日趋激烈。2016年5月，欧洲议会高票通过了一项决议，拒绝承认中国的“市场经济”地位。近期，美国方面也宣称无法在12月WTO会议上自动授予中国市场经济地位。
一、中国市场经济发展情况
美国一些保守派智库研究也认为，中国国有经济占整个工业产出的比重已从改革开放初期的近八成下降到2011年的约四分之一，国家对制造业的固定资产投资从2006年的20强下降到2012年的11，出口产业国有成分比例从1995年的近七成下降到2014年的约一成，民营成分在上述领域所占比重直线上升，很多占比已经过半。
事实上，中国的市场开放度相当高，在某些领域甚至比发达国家还开放。比如，在各国都重点保护的农产品领域，加入WTO后，中国开放市场，很快从农产品出口国转变为净进口国。而形成鲜明对比的是日本，打着保护本国农民利益的旗号，长期对农产品进口采取几近闭关的政策，比如设置重重障碍限制大米进口。欧盟的农产品进口情况类似。此外，在移动支付、电子商务、物流、在线理财服务等诸多领域，中国在市场准入方面均不逊于发达经济体。
二、中国市场经济地位被拒原因
加入WTO以来，中国曾开展外交攻势，争取和要求贸易伙伴给予中国市场经济地位待遇。但这种努力没有取得实质性结果，作为中国重要贸易伙伴的美国、欧盟等成员一直不予承认中国市场经济地位，而这些成员恰恰是对中国发起反倾销调查最多的。
1欧洲决策动因。当前，欧盟不少国家经济不景气、社会矛盾突出，如果承认了中国的市场经济地位，会使中国企业在反倾销应诉中更容易为自己辩护，也将在很大程度上降低对中国企业征收反倾销税的水平，将打击当地行业市场，这是许多欧盟成员国决策的直接原因。
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2美国决策动因。在是否承认中国市场经济地位问题上，美国的态度始终强硬。作为世界第r