征求意见函
各街、镇：为进一步完善乡镇行政管理体制，市编委拟订了《关于
进一步完善我市乡镇街道行政管理体制的意见（征求意见稿）》。根据市编办工作安排，请贵单位结合工作实际，重点从街镇职能怎么定，街镇综合执法队伍怎么建，街镇财政体制怎么定，行政审批权限怎么放等方面进行认真研究，报街镇主要领导同意后，用书面形式提出意见和建议，于11月6日（星期三）下午5：00前反馈区编办综合科。
联系人：区编办综合科徐青联系电话：89351841
附：市编办《关于进一步完善我市乡镇街道行政管理体制的意见（征求意见稿）》
新洲区编办二一三年十一月一日
f关于进一步完善我市乡镇（街道）行政管理体制的意见（征求意见稿）
为深化乡镇综合配套改革，全面加强乡镇（包括乡镇改的街道，下同）建设，进一步激发乡镇发展活力，切实巩固党的执政基础，根据中共中央、国务院《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）和省委、省政府有关文件精神，现就进一步完善我市乡镇行政管理体制改革提出如下意见。
一、指导思想和基本原则指导思想是：以党的十八大和习近平总书记视察湖北武汉时重要讲话精神为指导，按照加强基层政权建设、巩固党在农村的执政基础和统筹城乡经济社会发展的要求，以建设基层服务型政府为目标，以转变政府职能为核心，进一步完善乡镇政府功能，理顺职责关系，优化机构编制，创新体制机制，着力提高乡镇政府社会管理和公共服务能力，努力破除制约农村经济社会发展的体制机制障碍，探索建立与乡镇实际需求相适应、与新型城镇化发展水平相适应的基层政府管理新模式，为加快推进我市“四化同步”、城乡一体化发展提供良好的体制机制保障。基本原则是：坚持因地制宜、分类指导。结合乡镇资源
f禀赋、经济构成、产业特点、发展环境、发展阶段等实际，分类确定乡镇机构编制和职能配置重点。坚持厘清职责、理顺关系。科学合理界定乡镇政府职能，明确新形势新任务下乡镇职能的基本定位、具体内涵和实现形式。坚持权责一致、事财匹配，发挥乡镇贴近基层、就近管理的优势，适当赋予乡镇相应的经济社会管理权限和必要财力。坚持整合资源、做强服务。整合乡镇现有管理资源和服务要素，提升乡镇公共服务能力。坚持创新体制、规范管理。坚定不移地坚持改革方向，正确处理好体制机制创新与严格规范管理之间的关系。
二、改革的主要内容（一）深化乡镇政府职能转变
1、合理界定乡镇职能。根据当前农村经济r