和运用先进的科学技术成果的史。实践证明科技革命催生了行政管理学多学科理论方法引人发展了行政管学。正是科学技术的不断发展与进步才推动着行政管理实践逐步地趋向成熟和善也促进了行政管理学理论体系的发展与创新。因此行政管理要适应时代发展潮流跟上科学技术发展步伐就必须珍视科学技术带来的每一次机遇。当前就是要充分利用信息技术带来的契机推进政府上网。目前政府上网已经成为世界各国政府的一致取向应用信息技术为行政管理所用不仅为辅助政府管理实践提供了有效的管理工具和管理模式而且为
f发展和完善行政管理学理论体系奠定了方法论基础与技术保障。信息技术对于行政管理科学化、民主化、现代化、法治化和信息化发展起的巨大促进作用以及互联网价值的充分彰显使政府上网成为现代政府管理适应科技进步和时代发展潮流的必然选择成为行政管理学理论体系创新的主要动力和重要内容。二、政府上网的理论蕴含探讨政府上网的理论蕴含的目的天使投资是为更好地总结政府上网实践经验将经验升华为理论再用理论指导和规范政府上网实践为实现政府的科学管理服务为行政管理学理论发展和创新寻求新的突破口和切人点并定位现代政府的目标取向。政府上网的概念通常被界定为政府上网是利用信息技术在网上建立一个虚拟政府实现政府的管理和服务职能以更好地服务于公众最终实现政府办公自动化和资源共享。天使投资作者认为它有不足理由之一是它没有强调或体现在包括政府上网工作建设在内的政府上网的整个过程中政府的主体地位和主导作用而这恰恰是决定政府上网成功与否的关键所在。政府上网确实要靠技术来实现政府上网工程建设也必须依靠技术人员但是网上政府构建的前提是打破行政机关的组织界限整合政府管理流程构建全新的管理模式而网上政府构建的基础是对行政管理理论和方法的理解把握、阐释运用以及政府职能的简化和量化这些任务只能由政府自己担当责无旁贷还有在网上政府投人运行后网上政务终归还是要由政府公务员来操作和驾驭。由此可见网上政府的构建绝不是单纯依靠技术就能解决得了的那种把网上政府建设成功的筹码都押在不懂得行政管理的IT开发人员身上的做法是不负责任的表现也是极其危险的行为天使投资人势必增加网上政府的管理风险这应引起政府的高度警觉。政府上网就是政府的职能上网。研究政府上网的外延实际上就是研究政府职能上网的内容范围即决定政府r