和人力资本理论的理论预期存在一定的出入。究其原因，可能是陕西省高等教育规模的扩张，尤其是改革开放前的两次人为规模的扩张，并非出于经济发展和高等教育客观发展的结果，更多的是政府基于非经济因素的考虑。陕西高等教育更多的是承担着全国高等教育基地的作用，更多是为全国其他地区培养人才，而非主要为提高本省劳动力资本存量服务。
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2、陕西省高等教育投资量偏低。一般来说，在经济发展水平较低时，教育投资占GNP的比重随着经济的发展逐步上升，当经济发展到较高水平时，则会呈现出稳定或缓慢增长的态势。世界上的低收入国家如印度、中低收入国家如俄罗斯、中高收入国家如巴西以及作为高收入国家的美国、日本均符合这一规律。而我国公共教育经费支出占GNP的比重不仅低于高收入国家的平均水平和中等收入国家的平均水平，而且低于世界平均水平，甚至还低于低收入国家的平均水平；陕西省公共教育经费支出占GNP的比重还低于全国水平。另外，其教育经费占GNP的比例水平长期徘徊在20％－30％之间，这显然是不符合一般规律的。在1993年，国家就已颁布《中国教育改革和发展纲要》，其第18条规定：“逐步提高国家财政性教育经费支出占国民生产总值的比例，在本世纪末达到4％。”但是从近几年的情况来看，陕西省距离这个目标还有较大的差距。另外，20012006年陕西省高等学校生均预算内教育事业费和预算内公用经费均低于全国水平具体见表1和表2，且其增长率忽高忽低，甚至呈下降的态势。这些都说明，陕西省高等教育投资量比较低，这严重影响着陕西省高等学校的专任教师学历合格率、教学仪器设备达标的比率以及图书配备达标的比率等指标的提高，进而影响着高等教育投资的效益，也最终影响着高等教育投资对经济增长的贡献。
3、陕西省高等教育投资效益低下。造成陕西省高等教育投资低效益的原因有很多，其中体制的不健全和管理的不合理是最主要的原因，教育经费投入不足、教育规模偏小、教育资源利用效益低下以及不完善的教育投资管理体制、工龄重于教育程度的工资分配制度、大量高级人才外流等等因素，都在一定程度上影响着高等教育投资的总体效益水平，从而影响着教育投资对经济增长的贡献水平。
4、经济增长方式和专业设置存在严重缺陷。20世纪90年代后中国经济迅速发展，GDP增速很快，但经济的增长主要还是依靠扩大投资规模，尤其是基础设施的投资，而不是依靠人力资本提高劳动生产率来实现的，尚处于以物r