从经济角度看高校扩招
1999年至2002年连续4年的高校扩招，标志着我国高等教育开始逐步从“精英教育”向“大众教育”迈进。一时间，高校扩招成了人们议论的热门话题。一些人认为，我国接受过高等教育的人占总人口的比例较小，而且高等教育的入学率也比较低，高等教育的总体规模还太小，应当积极扩大招生；另一些人认为，由于我国目前经济发展水平较低，大多数家庭对高等教育的支付能力不足，且过度招生会导致人才培养质量的下降，因此当前不宜大规模扩大招生。这两种观点孰是孰非，不能一概而论。本文试从经济增长角度来谈谈高校扩招问题。一、高校扩招的背景分析我国连续4年的高校大扩招，有着深厚的历史背景。从经济发展看，进入20世纪90年代中期，中国经济改革步入了关键时期，各种历史的、体制的、经济结构等引起的社会经济问题相继暴露出来，社会消费疲软，失业问题凸显，社会购买力减弱，新的经济增长点亟待寻觅。另据有关居民消费的社会调查，公民存款用途取向的头三位是子女教育、医疗和住房。高校扩招不能不说是寻觅新的经济增长点的一种选择。从人力资本储备看，我国是发展中国家，由于历史的原因，现有人才要能支撑社会经济发展的需要，无论是存量还是增量都是不够的。从存量上看，我国高等教育所培养的高级专门人才在数量上是严重不足的。目前我
f国科学家和工程师占就业人口的千分比为1．3，而美国、加拿大和日本分别为14．5、13．3和13．5。另据国家人事部的一项关于跨世纪专家队伍建设的调查显示，目前我国高级专门人才资源中大专以上学历者占总量的87．63％，这一数字低于1980年的93．88％我国高级专业技术职务人员中，年龄在55岁以上的占4L38％，当大批高级科研人员几年内退休后，我国将面临更加严重的人才资源短缺危机。再从高等教育的入学率来看，在扩招前的1998年我国高等教育的毛入学率约为9％，远远低于发达国家50～60％的平均水平。高等教育毛入学率从上个世纪90年代初的5％到1998年的9％，如此增量年均0．5％是无法满足年均9％的经济增长对人才的需求的。另外，高校扩招在缓解就业压力、实现教育机会均等、拉动内需、提高国民整体素质、增强国家综合国力等方面都有着积极的意义。二、从经济增长理论看高校扩招经济发展离不开教育，教育为经济持续发展提供人才资源保障。众多经济学家的研究表明，教育对于经济增长有促进作用。1．人力资本理论认为，教育可以提高劳动生产率，进而促进经济的增r