关于加强农村基层党组织建设的理性思考
农村党的基层组织建设是我们党在农村全部工作的基础，是党团结带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒，是新农村建设的直接领导者和具体实践者。近年来，东安县通过开展“三级联创”、保持共产党员先进性教育和实施“百千万”党建示范工程以及正在开展的学习实践科学发展观等活动，农村基层党组织建设取得明显成效，2008年全县50的乡镇党委、765的村党支部达到“五个好”标准，并荣获了“湖南省农村基层组织建设先进县”荣誉称号。但我们也要清醒地看到，目前我们还存在一些亟待解决的困难和问题，迫切需要我们增强责任感和紧迫感，以新的理念和思路破解农村党组织建设工作中的难题，不断提高农村党组织建设的总体水平。为有效配合县委、县政府的中心工作，根据县委的统一安排，笔者利用近二十天的时间，对我县农村基层党组织建设进行了专项调查，在此基础上对如何加强基层党组织建设进行了粗浅的理性思考。一、存在的主要问题通过调研，我们了解到，近年来，我县大多数农村党支部以“五个好”为目标，加强自身建设，积极发挥核心作用，
1
f团结带领群众在社会主义新农村建设中取得了显著成效。但在新的形势下，特别是随着农村基层民主政治建设的深入发展，以党支部为核心的村级组织建设也存在一些不容忽视的问题，具体表现为：（一）从党支部自身来看：从党支部自身来看：1、支部活动不正常，“三会一课”流于形式，个别村几年不开党员会，党支部的影响力和号召力下降。2、个别村支部书记因担心丧失领导权，长期不发展党员，或发展自己的亲朋好友，党员队伍严重老化，凝聚力不强，导致活力不足。3、自农村税费改革以来，在大部分村没有经营收入的情况下，经济实力锐减，“无钱办事”情况十分突出，成为制约村级组织执政能力的主要障碍，虽然有一部分转移支付，但杯水车薪。4、实行村民自治以来，部分党支部的领导核心作用弱化。有的村支书、主任不是“一肩挑”，党支部只管党务，职能分开变成了“分家”，至于财务公开、计划生育等重大村务由村委会一家说了算，党支部权力“空壳化”，甚至由于两委关系没有理顺，有的村支书和主任矛盾加深乃至激化。5、部分村党支部工作思路不清晰，发展农村经济的办法不多，驾驭市场经济的能力不强，不能带领群众脱贫致富，
2
f在群众中威信不高。6、农村“一事一议”制度提倡多时，但至今没有得到认真贯彻和落实。在筹工、r