。第三产业比重仍处于下降状态，发展滞后比重偏低，实现规划目标还需要做大量工作。同时，第一产业和第三产业贡献值较低且占比逐年下降，这使得GDP增速难以达到预期目标，产业结构不合理。农业比重低，以逐年下降的趋势发展，而农村就业人口比较高，造成失业率高，城镇化的加速发展步伐，居民收入差距依然较大，不同群体间利益矛盾加大。铁矿冶金产业方面2013年规模以上工业企业生铁产量达875万吨，完成目标的4375。2013年全社会原煤产量达1523万吨，达目标的5。市场有效需求减少，完成预期目标困难。产业结构单一，产业素质普遍不高，新兴主导产业培育进展不快，高新技术产业发展相对偏慢。战略性新兴产业发展基础尚显薄弱，创新驱动能力不足。高新园区数量少、规模小。高科技企业和大企业数量少、竞争力弱，产业园区和产业集群效应远没有形成，自主创新能力有待进一步加强。14民生问题有待改善141基础设施建设居住条件方面，20112013年的商品房面积分别为8073m2、6521m2和3150m2。商品房销售面积不断下降，完成目标的24。2013年住宅投资476万元，下降607。农村饮水安全新建和改造工程，三年兴建43处水利工程，解决50个自然村、13409人、1641头牲畜的饮水安全问题，分别完成目标的143、192、205。从这个增长速度来看，最终将很难实现预期计划。由于F县土地增量有限，存量盘活不足。项目统筹谋划不足，基础设施的规划水平和前瞻性不足。用地指标紧张，耕地占补平衡较难实现，项目落地困难较多。142教育人才方面教育发展不平衡，农村总体办学质量和水平不高是现存的主要问题。教育结构优化任务仍然较重，学前教育相对薄弱，职业教育体系有待完善，整体实力不强。尤其是高等教育服务经济发展的体制机制改革有待深化。农村高层次、高技能人才短缺使人才资源结构性矛盾突出。高技能人才总量缺口较大，制约着优势传统产业转型升级和新兴产业培育。15绿化面积不足2013年城镇建成区绿化面积达68万平方米，绿化覆盖率达17，达到目标的425。森林覆盖率低，“两山”治理林业工程项目完成目标的20，营造核桃经济林达到目标的27，国有林抚育4000亩，完成目标的36。生态环境恶化趋势总体上有所减缓，但自然生态环境脆
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
弱，生态受损、灾害多发等主要生态问题依然严峻，长期积累的环境矛盾正集中显现。随着经济增长、人口增加、能源资源消耗和城镇的不断扩展，对生态环境的压力还将进一步加大。2促进规划完r