对华反倾销与保障措施案已达30件，而1995～2001年间类似案件才只有35起。欧盟还宣布将逐步取消对中国的普惠制，准备将大部分从中国出口到欧盟的商品普惠制税率从3．5％提高至5％，波及几乎所有对欧出口的工业产品。美国和欧盟的贸易壁垒措施具有强大的辐射效应，导致其他国家纷纷仿效美、欧的做法，对中国设置的贸易壁垒大大增强。根据WTO公布的统计数据和我国商务部的统计数据，1995～2001年外国对华反倾销和保障措施案年均合计还不到40件，而20022003年外国反倾销和保障措施案年均合计已高达64．5件，增长超过61％。2005年前4个月对华反倾销和保障措施案又有20件，预计全年又将超过60件。
综上所述，人民币汇率制度改革面临着复杂的国际经济、政治和外交压力，是多种因素共同作用、多种力量共同博弈的结果。但从根本上说，人民币汇率改革的得益者是中国自身：一是其有利于缓解对于美、欧、日等国家的贸易不平衡，改善贸易条件，扩大内需，增强货
f币政策独立性，提高金融调控的主动性和有效性；二是将促使企业转变经营机制，增强自主创新能力，加快转变外贸增长方式，提高国际竞争力和抗风险能力；三是有利于优化利用外资结构，提高利用外资效果。稳妥、渐进地推行人民币汇率改革，不论是对于我国国际贸易的长远发展，还是解决目前国内经济发展中出现的各种矛盾，都将起到至关重要的作用。二、国内背景：
汇率的实质是国与国之间经济实力的比较，人民币汇率升值的最终决定力量必然来自经济层面。从历史发展趋势看，长期以来，中国经济持续高速稳定增长，已连续多年保持在8％以上的高水平上。虽然中国的GDP总量占全世界只有4％，但由于增长速度的持续加快，中国在当期全球经济增长中的比重越来越大。这与美国、欧洲、日本等低增长甚至衰退的经济相比，已显得一枝独秀。因此，人民币具有内在升值的动力。此外，从2005年上半年经济金融运行形势看，经济金融稳健运行，中国银行、建设银行和工商银行的股份制改造正有序进行，这种格局为汇率改革提供了最佳的经济背景。1经济运行高速平稳。从近年趋势看，国内经济走势较为平稳健康，人民币升值恰逢其时。
2001年以来，中国经济高速增长，2003年GDP增长率为9．1％，2004年GDP增长率高达9．5％见图1。2005年上半年，GDP继续高速平稳增长，增长率也达到9．5％。其中，第一产业增加值6707亿元，增长5．0％；第二产业增加值39635亿元，增长11．2％；第三产业增加值21080亿元，增长7．8％。这r