我国：人民币汇率制度
背景：
一、国际背景：1主要贸易伙伴逆差扩大，顺差减少。作为中国的贸易伙伴，美、日等发达国家对华贸易
赤字持续扩大。据美国商务部统计，2005年5月，美国货物与服务贸易逆差为553亿美元，其中，对华贸易逆差158亿美元，占比高达28．6％。2005年15月，美对华贸易逆差累计达725亿美元，同比增长33％。中国仍是美最大的货物贸易逆差来源国。日本财务省贸易统计速报显示，2005年上半年日本贸易顺差为4．5万亿日元，比去年同期减少26．4％，这是日本贸易顺差的降幅自2001年下半年以来首次突破20％。2贸易政治化趋势突出。美国经济现今处于经济周期的调整期，某些行业失去竞争力，需要进行结构调整，由此带来失业与行业利益损失。美国相关行业协会和劳工组织认为中国的廉价商品给美国的就业市场造成了较大压力，纷纷出面向美国政府施加压力，要求政府保护其原有利益。美国迫于这些压力，希望通过人民币升值阻碍中国商品大量进入美国。多年来日本经济一直萎靡不振，日本政府也急需转嫁经济危机给其他国家，迫使人民币升值以提高日本产品的出口竞争，乎息国内长期以来的不满情绪。人民币汇率制度是以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。市场供求为基础新的人民币汇率制度，以市场汇率作为人民币对其他国家货币的唯一价值标准，这使外汇市场上的外汇供求状况成为决定人民币汇率的主要依据。根据这一基础确定的汇率与当前的进出口贸易、通货膨胀水平、国内货币政策、资本的输出输入等经济状况密切相连，经济的变化情况会通过外汇供求的变化作用到外汇汇率上。3贸易保护主义抬头。由于新经济泡沫崩溃带来的经济衰退，美国经济一直难以摆脱贸易、财政双赤字的困境，这种情况下发展出口就显得特别重要。美国希望更多地将美国产品出口到中国，这是美国贸易保护主义抬头的背景。与此同时，日本经济不景气，欧盟经济也未见好转，昔日生机勃勃的亚洲“四小龙”也未完全从金融危机的阴影中走出来，经济发展速度放缓。拉美国家经济由于金融与债务问题，发展速度今不如昔。相对其他地区经济普遍萧条的现象，中国经济和出口增长的速度相当快。美国、欧盟和日本等国家和地区担心中国经济和贸易增长过快可能会给自己的经济利益带来损害，势必会想办法实施贸易保护主义，以期扼制中国这种发展势头。4贸易壁垒强化。自2002年以来，美、欧对华的贸易壁垒明显加强。据统计，美国2002年至2005年4月底r