第13课
1．创办经济特区
对外开放格局的初步形成
特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。特区成为开放的基地，不仅在经济方面，培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。听说深圳治安比过去好了，跑到香港去的人开始回来，原因之一是就业多，收入增加了，物质条件也好多了，可见精神文明说到底是从物质文明来的嘛！除现在的特区之外，可以考虑再开放几个港口城市，如大连、青岛。这些地方不叫特区，但可以实行特区的某些政策。我们还要开发海南岛，如果能把海南岛的经济迅速发展起来，那就是很大的胜利。──《办好经济特区，增加对外开放城市》（1984年2月24日），《邓小平文选》第三卷，人民出版社1993年版【解读】1978年12月召开中共十一届三中全会后，中国进入了改革开放的新时期。此时，全党在改革开放的大方向上统一了思想，但在具体的开放政策实施及突破点上仍然意见不一。在此背景下，邓小平同志力排众议，主张在毗临香港的广东省深圳、珠海、汕头和福建省厦门建立起四个经济特区，以此为试点，以点带面进一步带动全国沿海城市的开放，启动中国经济与世界经济体系的对接。1980年3月，深圳经济特区创建，随后其他三个特区也相继开建。特区具有特殊的经济发展政策，建设资金以吸收外资为主，经济形式以中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资企业及“三资”企业为主，多种经济成分并存，大量引入国外先进的工业生产及经济管理模式，产品销售以外销为主，经济运作以市场调节为主。在特区内，对投资外商在税收、土地使用、进出境管理方面给予特殊优惠与方便。深圳特区还创造了在当时极有争议的“时间就是金钱，效率就是生命”的理念及震动全国的“深圳速度”，深圳等特区的设立，成为中国改革开放初始阶段的标志性事件。1．特区是一个借鉴国外先进生产及管理的窗口。2．特区也是中国对外政策的体现，产生了良好的国际影响。3．特区的物质生活水平提高了，精神文明也随之提升了。4．特区的经验可以进一步扩展到沿海有条件的地区。5．海南的开发，可以看作是建立了又一个大特区，也是特区经验推广的必然。在改革开放初期，深圳等四个特区以其独特的地理位置、特殊的政策及全国人民的支持，在全国率先引入先进的工业生产体系、优良的管理体制，从来料加工、自主生产、技术引进并大量出口获取外汇，走上了一条与r