个百分点。教育建设：20xx年至今，结合学校危房改造工程，全市改造新建学校房屋面积694
f万平方米。到20xx年底全市共有校园面积25265万平方米，校舍面积7104万平方米都不包括普通高校、特教学校和幼儿园。各级各类学校现有图书14989万册，仪器设备价值41亿元。目前，全市中小学已初步完成远程教育站点建设任务，基本具备了信息技术教育的条件。教育投入：20xx年，全市教育经费总收入168亿元，比上年增长147。其中，预算内教育经费拨款941亿元、城市教育费附加102亿元、事业收入509亿元含学杂费37亿元、捐款等收入674万元。全市教育经费总支出为1678亿元，比上年增长151。其中，个人部分1026亿元，占总支出的612；公用部分551亿元含修缮费168亿元，占总支出的328；基建支出101亿元，占总支出的6。20xx20xx年，全市财政性教育投入总额905亿元、961亿元、1096亿元，年增长率分别为337、62、14。20xx年，全市征收城市教育附加费102亿元，比上年增长333，有985用于教育。20xx年全市农村税费改革转移支付用于教育的经费为144亿元，占到了转移支付总额的698，其中有94用于危改。教育负债：到20xx年底，全市中小学累计负债1013亿元，其中银行贷款428亿元、拖欠工程款332亿元、其他欠款253亿元。石门、临澧、桃源中小学负债分别达到223亿元、158亿元、147亿元。总体来看，近些年来，特别是“教育20条”和“民办教育10条”实施以来，全市上下教育优先发展的意识进一步增强，义务教育得到巩固和提高，高中阶段优质教育资源
f明显扩张，民办教育和高等教育有了较大发展，各级各类学校的办学条件有了新的改善，全市教育发展水平和教育质量在省内是有位置的。二、问题分析当前，广大人民群众对教育的需求持续增长，贯彻落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，对教育的要求越来越高，面对新的形势和任务，教育发展的诸多方面还存在一些不适应的地方：1、教育投入的体制不适应一方面，教育投入以政府为主、义务教育以县为主的体制，运行起来越来越难。国家要求县级政府对地方教育特别是义务教育做到“四保”保安全、保入学、保运转、保工资，但目前县级财政基本上是“吃饭财政”，费了九牛二虎之力，想保也不容易保住。20xx年，全市县级财政预算内教育经费拨款为831亿元，占到了地方财政一般预算收入的615，但是教育系统人头经费的支出就需要892亿元，如果不将其它收入捆绑起来，仅保工资就有6000万元的缺口。在r