审计部门的审计任务安排、审计资源调配、审计业务考核都由平台公司或下属公司进行管理。公司内部上级审计部门对下级企业仅仅是业务指导和业务支持的关系,上级审计部门对下级审计部门的制约不足。因为下级企业审计部门受到所在企业经营层的领导,向上级企业反馈的信息通畅是经过过滤后的信息,无法将企业真实的经营信息反馈给上级审计部门,往往形成风险事件发生后,上级审计部门才掌握审计信息的被动局面。
此外,审计后续事项不能及时跟进,影响了审计结果的利用效果。传统矩阵型的审计组织架构中,审计部门与被审计企业之间的沟通渠道不顺畅,审计结果形成后没有审计人员进行持续跟踪监督,平台公司及下属企业审计整改及审计成果利用的意识不强。在审计人员仅仅以审计报告、审计结果报告来反映审计成果,在后续没有进行跟踪形成审计信息、审计专题报告等“增值服务”的情况下,审计结果的利用效果往往达不到预期目标。
二、现代化国企对企业内部审计组织架构的要求
随着我国改革开放的持续深入,国有企业在“增加重量”的同时也在想方设法“增加力量”,不断增强企业活力,竞争力和抗风险能力。这要求国有企业内部审计组织架构在保持相对独立的同时,及时把掌握到的基层企业的经营信息及时汇报给企业决策层强化对一线审计人员沟通和监督,避免一线审计人员过多受到外部企业的干扰及时获得企业经营信息,提高审计工作的及时性强化审计成果的利用,提高审计工作成效。
1要构建畅通的审计信息沟通渠道
新型审计组织架构要有利于构建畅通的审计信息传递通道,及时在审计工作中贯彻公司决策层的审计意图,并将审计收集掌握到的信息传递给公司决策层。这要求审计组织架构的设置能确保审计部门向决策层汇报审计工作而不需要借助经营层的工作途径,同时要求审计向决策层汇报审计工作的渠道所处的层级可相当于于经营层。
2要建相对独立的一体化管理体系
f龙源期刊网httpwwwqika
comc
新型审计组织架构要有利于构建相对独立的一体化的审计管理模式,强化企业内部协调,努力实现审计工作的全覆盖。这要求审计组织架构与公司中业务管理架构在业务上是相互协同与相互独立的,相互之间能够提供工作所需的资讯,业务上相互区别。审计部门与二级平台公司及三级企业之间属于监督与被监督关系,审计组织与审计人员不受二级平台公司约束,系统中的审计人员都由审计部门进行考核2。
3要有利于提高审计工作效率
新型审计组织架构要有利于审计部门、审计r