管理目标确定,围绕公司经营活动开展工作工作,审计结果向公司经营层汇报。在矩阵型内部审计组织管理结构中,审计部门和业务部门及其他监督部门是并列平等的业务关系,相互之间是企业内部业务往来关系,协作关系,审计部门的审计对象不涉及到业务部门,审计内容不涉及到业务部门的工作内容,审计结果不向业务部门抄送或告知。集团总部的业务部门对平台公司进行业务指导和业务管理,集团审计部门对平台公司开展审计监督,通过审计监督了解平台公司的经营管理工作,并了解集团总部业务部门对集团公司经营层和业务部门对平台公司的业务指令和指导意见。在矩阵型内部审计组织管理结构中,上一级审计部门对下一级审计部门开展业务指导,不安排下一级审计部门的业务工作,不对下一级审计部门的工作质量进行考核。
2国有大型企业集团内部审计组织传统架构局限
在审计部门的负责对象、公司其他部门和审计部门的业务关系、审计监督对象、审计系统上下级关系的特点,显示国有大型企业集团内部审计组织传统架构具有一定的局限性。
首先,审计部门的工作无法和公司决策层的战略意图相对接,审计信息无法快速、准确的传输给公司决策层。在现代企业制度中,公司的决策层和经营层之间是委托管理和受托管理的关系,公司审计部门的主要职责是对经营层的受托管理责任进行监督。传统矩阵型的审计组织架构中,审计部门不受决策层的领导,无法将审计工作与决策层的战略意图、受托管理责任进行有效融合,审计方向和审计目标容易背离决策层的工作要求。而审计工作和审计结果主要向经营层汇报,有可能形成经营层过滤相关审计信息,造成决策层无法快速全面的通过审计聚到获得经营成果信息。
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其次,审计部门需要投入更多精力协助业务部门开展业务工作,容易成为业务部门的工作附属,影响审计工作的独立性。现代企业内部审计制度承担着企业风险控制三道防线中最后一道防线的职责,这要求审计部门具有相对的独立性和超脱性。传统矩阵型的审计组织架构中,在经营层主管审计业务,在“经营第一”的经营思路下,审计部门相当一部分工作是要配合经营业务部门开展经营工作。在某种程度上审计部门同时承担了监督和业务经营的工作,导致经营业务和监督业务没有相互区隔,影响审计工作的独立性,降低了企业风险防控效果。
再次,上级审计部门对下级审计部门的制手段不足,降低了审计工作效率。传统矩阵型的审计组织架构中,平台公司及下级企业的r