大型活动拥挤踩踏事故预防与控制分析
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f大型活动拥挤踩踏事故预防与控制分析王起全
北京科技大学土木与环境工程学院）【摘要】大型活动中人群拥挤踩踏事故是大型活动事故预防控制的重点。本文首先对大型活动拥挤踩踏事故的诱发原因进行因素分析，其次从风险管理角度，建立了大型活动拥挤踩踏事故预防和控制程序。提出了要明确划分大型活动场所的重点部位，对大型活动峰值容量实行分级管理；整体容量，重点部位容量要与项目目标之间进行互动分析；建立应急机制时，对项目本身资源评估的同时，要考量与外部资源互动的情况。同时强调拥挤踩踏事故风险控制的基本要求要与目标之间进行替换性研究分析，剩余风险控制，对制度建立和实施风险管理提出了更高的要求。【关键词】大型活动拥挤踩踏风险预防风险控制1引言近几年，我国经济社会文化事业快速发展，大型活动数量迅速增加，规模不断扩大，由此引发的事故隐患及其产生的重大灾害事故也有所增加。大型活动具有人口密度大、流动性强、环境特殊等特点，如组织和监管不力，极易引发安全事故。防止大型活动中人群拥挤踩踏事故是事故预防控制的重点。实践调查发现，目前相关大型活动理论研究显着落后于实践的发展，大型活动安全研究相关的人和课题则更少，与其事故损失的严重性以及安保费用的昂贵性形成鲜明的对比。
f国外对大型活动安全方面的研究很少，特别是针对大型活动特殊风险的分析与控制，对于预防和控制公共突发事件及大型活动安全问题的技术支持十分匮乏，国外把大型活动突发事故的研究纳入公共突发事件的研究体系中，停留在管理的控制方法和手段上1。
我国对大型活动的安全研究处于刚刚起步阶段，研究对象停留在城市典型公共场所的环境安全隐患评价技术及控制对策研究和城市典型公共场所事故笼统的定性定量研究，在大型活动的安全监管和理论研究方面也缺乏系统的研究，只是停留在安全保卫与组织管理层面，缺少对大型活动本身系统风险全面地分析和了解。
本文从大型活动的风险管理角度，通过方案评估、静态评估、管控能力分析及应急能力等几个方面对大型活动拥挤踩踏风险进行分析，以实现大型活动拥挤踩踏事故预防和控制。
2大型活动拥挤踩踏事故诱发因素及因素分析大型活动概述大型社会活动是指主办者租用、借用或者以其他形式临时占用场所、场地，面向社会公众举办的文艺演出、体育比赛、展览展销、招聘会、庙会、灯会r