产业结构、增长方式、消费模式，充分发挥环保产业在调整结构、扩大内需、增加就业、推动发展中的重要作用”，强调“大力发展环保产业”，要求“开发和推广节能、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术”。十七届五中全会指出：“要完善环境保护科技和经济政策，建立健全污染者付费制度，建立多元环保投融资机制，大力发展环保产业。2009年12月召开的的中央经济工作会议指出要把节能环”保产业作为战略性新兴产业的重点。2010年10月，《国务院关于加强培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保产业列为重点培
1
f育和发展的七大产业之首。2009年3月，《中共云南省委、云南省人民政府关于加强生态文明建设的决定》明确提出“加快发展环保产业，积极发展环保装备制造业和环保服务业”2009年4月，。秦光荣书记在澳门国际环保合作发展论坛上指出：“云南省要把培育和发展环保产业作为应对国际金融危机的重要手段”“争取将其打造成云南经济又好又快发展的，新的增长点”。昆明市是云南省环保产业较为发达的城市，经过多年发展，已具备了一定规模，但产业规模总体仍偏小，自主创新能力仍较低，不能完全适应环境保护的需要和带动全省环保产业发展的需要。随着以滇池重点的水环境综合治理力度的不断加大，“节能减排”工作的持续推进，“七彩云南环保行动”的全面实施，“创建国家环保模范城市”“创建生态市”的深入开展以及中国面向西南开放的国际、化门户和重要桥头堡城市战略的实施，将有助于加快昆明市环保产业的发展。
（二）发展环保产业的重大意义
加快发展环保产业是落实科学发展观、建设生态文明的必然要求。“十二五”是昆明市经济社会发展的重要战略期。发展环保产业，提高生态保护和污染防治水平，提高资源综合利用率，提高环保科技水平，可以为保障昆明市的生态环境质量和环境风险防范能力提供坚实的物质基础，为昆明市的科学发展、可持续发展，建设资源
2
f节约型、环境友好型社会，提供强有力的生态环境支撑。加快发展环保产业是培育新的经济增长点、促进经济转型升级的重要途径。昆明市近年来环保产业呈现快速增长趋势，年均增幅，远高于同期GDP增幅。抓住机遇，做大做强环保产业，着力将环保产业培育成战略性新兴产业，将带动其它相关产业的发展，形成新的经济增长点，将有利于推动我市绿色经济、低碳经济、循环经济的发展，推进产业结构的有序调整实现经济转型升级。加快发展环保产业是增强r