汴塘镇旅游突发事件应急预案
11编制目的为适应汴塘镇旅游发展需要，提高政府有效预防和处置各类旅游突发事件的能力，保障旅游企业的合法权益和旅游者的生命财产安全，增强行业整体防灾抗灾水平和抗风险能力，促进旅游业安全、有序、可持续发展，制定本预案。12编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、《中国公民出境旅游突发事件应急预案》等制定。13适用范围本预案适用于汴塘镇内旅游饭店、旅游景镇（点）等旅游场所发生的涉及旅游者人身伤亡或财物损失的突发事件；或由旅行社（公司）接待的旅游者在旅游过程中发生人身伤亡或财物损失的突发事件。本预案指导辖镇的旅游突发事件应对工作。14旅游突发事件及其类别旅游突发事件是指因自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件、突发社会安全等事件，危及或损害到来汴塘游客生命财产安全，或影响辖镇旅游业正常运行的紧急事件或状态。旅游突发事件主要分为四类：（1）自然灾害。主要包括暴雨、台风、地震、森林火灾等重大灾害引起并可能严重危害游客安全的事件。（2）事故灾难。主要包括旅游交通事故、火灾及重大环境污染和生态破坏事故等引起并可能严重危害游客安全的事件。（3）突发公共卫生事件。主要包括重大传染病（如非典等）、重大食物和职业中毒，重大动物疫情，以及其它严重影响游客健康与

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安全的事件。（4）突发社会安全事件。主要包括群体性事件（较大规模投诉事件、重大旅游活动危机事件）以及因重大政治、经济事件等引起并可能严重危害国家、社会和游客安全和合法权益的事件。
15事故分级按照事件的严重程度、可控性和影响范围，可分为四级：特大、重大、一般和轻微。（一）轻微事故是指一次事故造成旅游者轻伤，或经济损失不足1万元者；（二）一般事故是指一次事故造成旅游者12人重伤，或经济损失在1万元以上至10万元者；（三）重大事故是指一次事故造成旅游者12人死亡或3人以上重伤，或经济损失在10万元以上至100万元者；（四）特大事故是指一次事故造成旅游者3人以上死亡，或经济损失在100万元以上，或性质特别严重，影响重大者。
16工作原则161以人为本，救援第一。处置旅游突发事件要以保障旅游者生命安全为根本目的，尽一切可能为旅游者提供救治、救援、救助。162统一领导，分级负责。在镇政府的领导下建立分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，实行行政领导负责制r