内部控制制度论文：内部控制制度论文：浅议草根NGO内部控制制度建设
摘要：草根NGO自20世纪80年代在全球范围内兴起，随着全球性问题的不断出现和加重，已经成为保持社会稳定的重要因素，但其财务状况却不容乐观，内部控制制度不健全，这在一定程度上限制了草根NGO的发展，因此加强其内部控制制度建设非常重要。本文主要是针对现阶段我国草根NGO薄弱的财务状况和较弱的公信力，探讨其内部控制制度的建设。关键词：草根NGO；内部控制制度草根NGO即草根非政府组织，是指以社会成员的自愿参与、自我组织、自主管理为基础以社会公益活动或互益活动为主旨，以非营利性、非政治性、非宗教性为特征不属于政府部门的协会、社团、基金会、慈善信托、非营利公司或其他法人的慈善公益组织。草根NGO不是政府不靠权力维持也不是经济实体不受经济利益驱动它的动力是志愿精神经济来源主要是政府购买服务、社会、企业和个人捐赠，我国的草根NGO主要集中在环保和扶贫等领域。目前我国草根NGO的财务状况和公信力都比较弱，内部控制制度不健全有的甚至缺失为了能更好的促进草根NGO的发展壮大充分发挥其在社会中的作用内部控制制度建设变得非常必要。一、草根NGO的财务现状和公信力草根NGO不同于营利组织，资金主要依靠社会和私人的捐
f助，因此对NGO来说，外来资金是其生存发展的命脉，如何利用好现有资金，充分发挥NGO在社会中的作用，是草根NGO成败的关键。随着全球性问题的不断扩大，草根NGO虽然有了较大发展，但其财务状况却没有得到改善，社会公信力也不容乐观，其财务现状表现如下：首先，缺乏健全的财务制度。由于草根NGO的特征，决定了其活动资金较少、非营利性、业务量和人员相对较少等这使得草根NGO不重视财务，认为只要能保证组织正常活动的开展，承担起社会的责任，没有考虑资金的有效使用、活动成本、组织利润等因素，因此可能造成资源的大量浪费。具体表现在，有的不重视财务规章制度的建设和完善，有的虽然重视各项财务制度的制定，但却忽略了对财务制度执行效果的检查和监督最终使得财务制度流于形式。其次，财务透明度较低。草根NGO不像企业那样需按照国家相关法律、法规的规定对外公布财务报告，并接受政府或社会审计的监督，其财务信息透明度较低，这样外界无法了解到资金的使用情况，无法确定资金是否按照捐赠者的意愿使用。草根NGO财务透明度低，影响了资源提供者的积极性，降低了其对组织的信任度，进而r