餐饮业是重要的服务业，直接关系到人民的生命健康和生活水平。科学发展餐饮业，对于提高人民生活质量、扩大市场消费、拉动相关产业、增加社会就业、促进社会和谐等具有十分重要的作用。改革开放以来，我市餐饮业得到长足的发展1985年统计开封住宿餐饮业年营业额实现不足3000万元；2010年实现5212亿元。30年来经历了改革、转型、民营经济进入的起步阶段、数量型发展阶段、品牌建设起步阶段，初步形成了投资主体多元化、经营业态多样化、经营方式连锁化、品牌建设特色化、市场需求大众化、从传统产业向现代产业转型的发展新格局；并逐步成为我市经济发展中的骨干行业。当前我市餐饮业发展正处于建国以来最好的时期，呈现出蓬勃发展的良好态势。（一）行业规模持续扩大，产权形式趋于多元2005年以来餐饮业在我市各行业经济增长中一直保持领先地位，2004年，住宿餐饮业实现零售额17亿元，占GDP比重不足5，2005年以来，连续6年保持两位数的高速增长；占GDP比重5以上；2010年上缴利税逾0000万元，占全市财政收入000。近年来随着随着郑汴一体化进程的加快和我市文化、旅游优势的彰显，旅游流动人口大幅增加，促使民营资本和国际资本不断涌入，，我市餐饮市场细分不断深化，中餐、西餐、中西合璧餐，正餐、快餐，火锅、休闲餐饮、主题餐饮等业态快速发展。餐饮企业数量迅速增加，目前我市已有不同形式的餐饮业3000多家，产权形式趋于多元化。（二）促进消费作用明显，扩大内需贡献突出餐饮业是居民休闲消费、社交消费、喜庆消费、会展消费和旅游消费的重要组成部分，也是从事商务活动的重要场所。强劲的餐饮消费对化解收入存量、拉动经济发展效果显著。20052010年，餐饮业零售额年均增长223，比同期社会消费品零售总额年均增长高52个百分点，增幅位居全市经济各行业前列。2010年，住宿餐饮业零售额占全社会消费品零售总额的143。（三）吸纳就业的主渠道，改善民生的着力点餐饮业是劳动密集型产业，是农业和工业转移剩余劳动力主要途径，在吸纳劳动力就业方面发挥着重要作用。目前，我市餐饮就业人数近20万，每年新增就业岗位约5000多个，特别是对上游行业就业拉动较大。各县区将发展餐饮业作为改善民生的工作抓手，大力兴建便民餐饮网点和美食街区，创造性地开展大众化餐饮和早餐工程等工作，促进居民生活水平不断提高。（四）推进城市化进程，助推新农村建设发展餐饮业，有利于转移农村剩余劳动力、提高农民收入，推r