备等,有的计提折旧,有的没有提;而流动资产通常年初较高,年底变少,“因为财政拨款都在流动资产中”;此外,对外投资一般指购买国债等债券资产,无形资产通常较小,而其他资产包括土地、房屋等。固定资产在各类资产中规模最大,行政事业单位国有资产通过出售、出租、出借等活动产生了大量的收益,很多部委都存在未将房屋出租收入、资产处置收入等多项收入纳入预算、坐收坐支的现象。
f二、行政事业单位国有资产管理体制和原则
行政事业单位国有资产管理,实行国家统一所有,政府分级监管,单位占有、使用的管理体制。
行政单位国有资产管理原则:一是资产管理与预算管理相结合;二是资产管理与财务管理相结合;三是实物管理与价值管理相结合。
事业单位国有资产管理原则:一是资产管理与预算管理相结合的原则,推行实物费用定额制度,促进事业单位资产整合与共享共用,实现资产管理与预算管理的紧密统一;二是所有权与使用权相分离的原则;三是资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合的原则。
三、我市行政事业单位国有资产现状及管理情况
国有资产没有盘活,其价值未充分挖掘。行政事业单位的国有资
产多是房产、土地等,具有极强的增值性及良好的成长性。但现在对
行政事业单位国有资产的管理还仅仅局限于实物形态的管理,对于如
何实现由实物形态管理转变为价值形态管理,如何通过资产集中营
运,促其保值增值,如何将实物资产转变为资本或搭建融资平台等方
面,未进行实质性探索,致使行政事业单位的国有资产没有得到有效
盘活,国有资产应有的价值没有充分发掘。
城市大建设的背后,是源源不断的资金支持,而南昌投融资平台的规模、融资能力不足的问题已逐渐显现。
为解决这一问题,南昌市决定集中全市力量做大投融资平台规模,将把全市五大类行政事业单位经营性资产注入投融资平台。
“尽管过去几年,我们的融资规模发展得很快,但与南昌城市建设需要的资金量相比,还远远不够。”
随着近年来重大项目建设资金需求的不断加大,南昌的投融资平台资本金不多、现金资本太少、现金流量不大、融资能力不强等问题逐渐暴露出来。
我国生产资料的生产、流通和使用过程很大程度上是属于国有资产的管理和运营过程。建立一种高效的国有资产管理体制和运营机制使国有资产的物质要素能时时处于一种增量优化配置和存量优化重组的动态过程。是从根本上提高我国物资经济效益的战略选择。
f我国国有资产存量过于分散、结构不合理资产流失和损失r