展奠定法制保障部署进一步促进旅游业改革发展，提出到2020年，境内旅游总《关于促进旅游业消费额达到55万亿元，城乡居改革发展的若干意民年人均出游45次，旅游业增见》加值占国内生产总值的比重超过5《国务院办公厅关落实职工带薪休假制度，鼓于进一步促进旅游励错峰休假，鼓励弹性作息。投资和消费的若干意见》
20091101
国务院
20130401
全国人大
20140801
国务院
20150815
国务院办公厅
f二、行业市场概况
1、旅游行业概况
世界经济的持续发展将使世界产业结构发生根本性变化，以服务业为标志的第三产业将构成世界经济的主体，其中旅游业是当今世界发展最快、前景最广的新兴产业之一。旅行业是一个范围很广的概念，是指为国内外旅游者提供服务的一系列相关行业的统称，主要包括“吃、住、行、游、购、娱”六大要素，涉及的子行业包括旅行社、酒店、旅游交通运输和旅游景区等。从业务分类来看，旅行社业务包括入境游、国内游和出境游三大业务板块。其中国际旅行社可以经营出境旅游业务和入境旅游业务，国内旅行社只能经营国内旅游业务。随着旅游业的发展，三大游市场（即出境游、入境游、国内旅游）不断发生变化，游客消费倾向发生改变，中国已进入观光游和休闲游共同发展的时期。旅游消费阶梯性增长导致旅游市场呈现多层次协同发展的新格局。从游客数量的角度来看，高、中、低端市场潜在游客数量逐层增长，呈正金字塔形分布；从消费能力的角度来看，高、中、低端市场旅游消费支出逐层递减，呈倒金字塔形分布。高、中、低端旅游市场分化发展的同时，各市场内部的旅游业态也在悄然变革，传统业态在升级，一些新兴业态，如邮轮旅游、免税行、自由行、旅游文化演艺等开始崭露头角。通过旅游业数据分析可知，在产业方面，传统旅游服务业景气水平回升缓慢，受投资创业和互联网创新的驱动，面向大众市场的旅游服务保持繁荣发展态势。
f经济环境及人均收入的快速增长极大带动了国内旅游行业的发展。2005年以来，特别是20102015年间，我国居民的出游率快速上升，2011年已接近200，即每人每年出游2次，到2015年已接近每人每年出游3次。由此也带动了国内旅游总收入的高速增长。随着旅游业的快速发展，其对GDP的贡献比例也逐年上升，对经济的拉动效应明显。根据国家旅游局的统计，2015年我国旅游业收入占GDP比重已达到584，旅游业综合贡献占GDP总量的108，旅游直接就业人口2798万人，旅游直接和间接就业人口合计7911r