。具体考察因素如下：
f考察因素
考察标准
考察评估
1、领导任期能否涵盖项目运行期间；2、
政治稳定性是否有明确对接人员及联系方式，对接
人员的级别，对接政府的级别。
项目的融资总额以及优先劣后的杠杆
项目融资比例，确认相关投资标的，政府是否有
相关政策支持补贴等。
经济发展趋当地GDP情况是否最近三年在持续增
势
长，当地的产业结构等
项目权益
政府指定机构与政府的关系，相关的证明文件，项目是否有资产产权或处置权。
项目建设及项目退出资金是否为政府财政预算资
退出
金，确定保障本金及收益的退出方式。
备注
说明：平滑基金一般会有政府兜底承诺或者财政背书，金融机构和社会资本看重的就是政府信用。
2、地方债务分析项目
针对地方债务结构、债务余额，融资平台资产质量等进行市场尽调
政府级次
政府债务主要类别
省级外债、国债转贷、社保基金缺口、对下级政府债务的担保等
市级
用于市政建设的国内金融机构的借款、国债转贷、外债、专项借款、社会保障基金缺口等
县级基础建设贷款、拖欠工资、教育负债、向单位和个人的借款等
乡级
公共实业负债、拖欠工资乡镇企业债务兜底、农村合作基金会专项借款等
说明：由于县、乡两级财政债务体量相对较小，而平滑基金的体量较大，故
业务的重点一般放在市级、省级
f3、地方债务调研内容
债务分类有偿还责任的债务有担保责任的债务其他相关债务债务额
所占比重债务风险程度偿债能力
说明：地方债务通常分为三类，一类债务、二类债务、三类债务，即政府有偿还责任债务、有担保责任债务，相关债务。平滑基金针对的一般是一类债务。
（三）、交易结构投资结构
招商财富
招商银行
政府指定机构
优先级40亿本息退出劣后级10亿
资金退出
招商银行招商财富XX市平滑基金专项资
设立
产管理计划
管理人
委托贷款
资金归还
招商银行
贷款
归还
各政府债务项目
和金资本
f说明：平滑基金中，政府平台公司一般持有劣后份额，银行等持有优先份额。同时，银行等金融机构投资一般会选择资管计划或者信托等方式来注资并持有份额。基金设立完毕后，然后再与借款人（招商银行）确定借款意向和委托贷款意向，最终投资于政府债务项目。
（四）、交易要素1、基金类型：契约型2、基金规模：50亿元，其中优先级规模不超过40亿元，劣后级
规模不低于10亿元3、基金杠杆比例：41（即招商银行出资优先级资金40亿，政府
机构出资劣后级资金10亿）4、基金存续期限：自首笔资金提用开始r