子计划，今年又出台了十大产业规划。最近，在扩大消费需求、扩大节能降耗产品的消费以及发展生产方面出台了一系列政策。这些措施为缓解经济的下行压力、应对金融危机，不仅赢得了时间，也为今后的经济发展奠定了较好的基础。今年在这些政策的作用下，我国经济出现一些积极向好的迹象：工业生产增加，城乡居民收入增加，国内的消费需求、投资需求继续维持在比较高的水平。从数据上看，固定投资和零售商品的销售不断增长。去年四季度投资受到的影响比较大，下降了3，但随着中央扩大内需4万亿投资计划的实施，今年一季度投资增幅达到了86，与以前水平持平。今年以来投资逐月增加，逐步上升，5月份达到了329。零售商品销售基本上稳定在15左右。国内需求呈现较好状况。但另一方面我们要注意到，当前金融危机还在深化蔓延，世界经济仍处在衰退之中。整体来说，我们的外贸进出口还会进一步下滑，对企业的投资、消费等会产生关联影响。当前保增长、促就业的任务还是非常艰巨的，因此，我们要进一步加大财政力度，增加农村基础设施建设，加大改善民生方面的投资力度，积极引导社会投资，带动消费。以节能减排为抓手，发展节能环保和新能源，扩大高节能产品的消费，引导消费结构升级和产业结构调整。在维持经济增长点的同时，还要继续完善出口政策措施，增加对企业信贷的支持。我们要着眼长远，加快推进经济结构调整，加快经济发展方式的转变，把扩内需、保增长结合起来。从长期来看，一方面要着力扩大居民的消费需求。金融危机后，扩大消费需求、拉动经济增长成为一个长期的目标、长期的战略思想。需求结构不合理是导致经济增长过分依赖投资拉动，对外依存度比较高，影响经济增长的主要因素。近些年来我国消费持续下降，从支出GDP来看消费率和投资率的变化情况：投资率明显上升，接近40以上，而消费率逐
f步下降，我国居民消费率降到40以下，这是世界上其他国家所没有的情况。如果不改变这样的格局，长期发展是难以持续的。如何提升居民消费需求呢？居民消费需求不高的最主要因素就是收入不高。只有增加居民收入，才能扩大消费。增加居民收入一定会涉及到国民收入分配的格局调整问题，也涉及到相关的一系列政策调整。另外，社会保障体系不健全也会影响居民消费。虽然金融危机后，医改投入增加了1500亿，但相对4万亿来说，用于社保的资金太少。我们储蓄率高，就是因为我们没有社保或社保太低了。另一方面是，在调整需求结构的同时r