【电子政务对推进政府职能转变的意义】电子政务与政府职能转变的关系
电子政务对推进政府职能转变的意义一、什么是“电子政务”?电子政务,目前有很多种说法。例如:电子政府、网络政府、政府信息化管理等。真正的电子政务绝不是简单的“政府上网工程”,更不是为数众多的网页型网站系统或者政府网站。
严格地说,所谓电子政务,就是政府机构应用现代信息和通信技术,将管理和服务通过网络技术进行集成,在互联网上实现政府组织结构和工作流程的优化重组,超越时间和空间及部门之间的分隔限制,向社会提供优质和全方位的、规范而透明的、符合国际水准的管理和服务。
二、国外电子政务的发展经验电子政务的出现可以追溯到上世纪九十年代,随着政府改革运动的开展和社会信息化的加速,发达国家相继展开国家信息化和政府信息化的建设。随着政府信息化运动的深入,这场革命性的变革逐渐超越了最初的定位,演变成为以“电子政务”概念为核心的电子政府建设过程。
在这场伟大的政府革新中,具有良好的信息化基础设施的国家处于领先的地位。美国,无疑是这场政府革命的首倡和领导者。早在克林顿执政时期便提出了电子政务的概念,在当时它至少包括两层含义一是为减少“橡皮图章”,加速政府对公众需求的回应,让美国人能更快、更方便的了解政府,并能一站式地满足公民向政府申请贷款、竞争合同、网上纳税等二是为重塑美国政府系统,使之更富有效率,运作成本更低,并彻底扫除美国政府的官僚作风”。发展至今,电子政务已成为美国政府一种卓有成效的战略,它实现了联邦政府管理上的巨大变化,包括:简化对公众服务的传递过程;消除政府管理中的层次性;实现居民、企业以及其它级别的政府及政府雇员更容易地获取信息并得到联邦政府的服务;简化了各政府结构间的事务处理流程,通过整合集成、消除冗余系统达到了降低运作成本。美国白宫政府在推进电子政府的报告中如此提到:电子政府提供了更多机会以提升对公众信息传递的质量。可见电子政务流程化了政府的运作体系,提升了对公民的回应力,最大限度地实现了政府服务的有效提供。加拿大的电子政务开展时间相对较晚,但其发展速度让人震惊。加拿大政府通过在各个行业和居民生活中大力推广电子政务服务,不仅实现了教育、就业、医疗、电子采购、社会保险等领域的政府电子化服务,而且根据需要不断增加和集成新的政府门户网站,先后建立了加拿大政府门户网站、加拿大出口资源网站、加拿大青年网r