航天项目管理探析
作者：张倩韩亮马吉阳张博卿来源：《人力资源管理》2015年第06期
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摘要：本文以航天成熟型号管理模式为研究对象，首先分析了目前国内航天院所项目的管理现状和存在的问题，其次构建了适合航天项目管理的组织结构，最后结合重大演示验证项目的管理经验，从项目融合、项目计划和项目监控等6方面给出了航天项目管理的新模式和新方法。
关键词：航天型号项目管理组织结构
一、概述
航天型号研制项目作为一个复杂的系统工程，从发展到完善的过程，始终离不开航天项目管理。在近50年的发展历程中，我国航天项目管理在实践中形成了一套比较有效的理论和方法，只是在组织结构、管理体制、管理方法上与航天技术的飞速发展，特别是与日益追求航天产品的质量提高、降低研制成本和缩短研制周期的需要有一定差距。
推动我国航天事业的快速发展，以更好地推行和完善航天型号项目管理是摆在我们面前的一项十分迫切的任务。本文在研究目前航天成熟型号管理模式的基础上，充分借鉴某重大演示验证项目的管理模式，着重研究了航天项目组织管理结构、管理职能、遇到的问题及管理方法等内容。
二、航天型号管理现状
随着我国航天科技工业的发展，一整套行之有效的组织指挥系统逐步发展健全，即型号工程项目的总设计师技术指挥系统和总指挥行政指挥系统（简称“两条指挥线”）。
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在下达工程项目研制任务的同时，任命该工程项目的总设计师和副总设计师，随着研制工作的开展，任命各分系统主任设计师和单项设备、部件的主管设计师，建立起相应的设计师系统，组成工程项目研制工作技术指挥线。行政指挥线是以各级行政主管为该工程项目的领导，以计划及其调度系统为主，它是工程项目研制工作的行政组织者与指挥者，主要任务是确定研制任务的组织与分工组织研制协作配套，落实重大技术措施，制订与组织工程研制计划与实施按行政管理渠道提供人、财的保障等，以保证设计师系统技术决策的实现与工程项目研制任务的按期完成。
在工程项目研制过程中，这两条指挥线相互支持，密切配合，这种组织管理制度也推动了我国航天型号工程项目的研制和发展。但是，随着技术和管理人员知识结构的变化、现代信息技术的发展和先进管理方法的出现，这种“两条指挥线”所具有的双重领导的不足及在决策程序和承担决策后果等方面责任不够明确的问题日益突出，并且经常会影响到项目的进度、质量成本的控制r